中新網(wǎng)3月22日電 2005年，中國(guó)共發(fā)生12起死亡30人以上的特別重大礦山安全事故，最高人民檢察院均派員介入調(diào)查工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)查辦事故涉及的職務(wù)犯罪案件。迄今，已經(jīng)對(duì)46名涉嫌犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員立案?jìng)刹椤?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳負(fù)責(zé)人21日接受法制日?qǐng)?bào)采訪，就《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)中涉及的一些問題回答了提問。
法制日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，3月13日，最高人民檢察院和監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《暫行規(guī)定》，明確要求各級(jí)人民政府或授權(quán)的職能部門在成立調(diào)查組時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員參加，配合事故調(diào)查組及時(shí)展開調(diào)查工作，注意發(fā)現(xiàn)所涉國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件線索，對(duì)于涉嫌犯罪的及時(shí)啟動(dòng)司法程序。
據(jù)悉，前幾年重慶綦江彩虹橋垮塌案、廣西南丹“7·17”特大透水事故案、河南洛陽東都歌舞廳特大火災(zāi)案、北京密云迎春燈會(huì)踩塌事故案、四川沱江污染事故案、山西繁峙特大金礦事故隱瞞不報(bào)案等發(fā)生后，政府職能部門都及時(shí)向最高人民檢察院或有關(guān)省級(jí)檢察院通報(bào)了情況，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)派員參加事故調(diào)查，查辦事故涉及的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職等職務(wù)犯罪行為，取得了很好的法律效果和社會(huì)效果。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查工作機(jī)制有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索，強(qiáng)化了調(diào)查處理和遏制重大事故發(fā)生的合力。
該負(fù)責(zé)人介紹說，《暫行規(guī)定》出臺(tái)前，就全國(guó)而言，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其相關(guān)職能部門成立的重大責(zé)任事故調(diào)查組邀請(qǐng)人民檢察院派員同步介入事故調(diào)查并未作出明確規(guī)定。政府職能部門與檢察機(jī)關(guān)的案件線索移送和協(xié)查配合機(jī)制不夠具體完善�！皟煞ā毙抻唽�(shí)施后，重大責(zé)任事故案件劃歸公安機(jī)關(guān)受理偵查，檢察機(jī)關(guān)派員介入事故調(diào)查尚缺科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)定，一些地方和部門對(duì)查處重大安全生產(chǎn)事故背后的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有些沒有及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪線索。另外，安全生產(chǎn)事故調(diào)查周期又比較長(zhǎng)，有些案件待事故調(diào)查組查清事故原因、確定事故責(zé)任后，事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)往往已發(fā)生變化，檢察機(jī)關(guān)再行啟動(dòng)查辦事故背后涉嫌的職務(wù)犯罪就會(huì)困難很大。
接受采訪的這位負(fù)責(zé)人表示，《暫行規(guī)定》是檢察機(jī)關(guān)同步介入重大責(zé)任事故調(diào)查、查辦其背后所涉及職務(wù)犯罪的重要依據(jù)，它帶來的好處是：解決了事故發(fā)生后人民檢察院派員同步介入事故調(diào)查的依據(jù)問題；規(guī)定了行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合方式；有利于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任事故涉及的失職瀆職等職務(wù)犯罪線索，推進(jìn)了行政處罰與刑事處罰機(jī)制的進(jìn)一步銜接；有利于檢察機(jī)關(guān)結(jié)合事故頻發(fā)的原因，開展打防并舉，進(jìn)行深層次綜合治理。(杜萌)
