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中俄重視互信基礎(chǔ)建設(shè) 推進(jìn)務(wù)實(shí)合作有三著力點(diǎn)

2006年03月22日 08:45

  中新網(wǎng)3月22日電 《瞭望》周刊刊載文章稱,在中國(guó)的“兩會(huì)”之后,世界將再次聚焦北京,共同見(jiàn)證中俄“攜手共進(jìn)”的又一重要時(shí)刻。中國(guó)和俄羅斯互相舉辦“國(guó)家年”活動(dòng),是中俄關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉,將有助于增進(jìn)兩國(guó)人民之間的友誼和信任,進(jìn)一步推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)合作,深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

  文章指出,中俄雙方高層領(lǐng)導(dǎo)已達(dá)成共識(shí):“不管國(guó)際形勢(shì)如何變化,深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都是兩國(guó)外交政策的優(yōu)先方向!苯窈螅p方將更加重視中俄之間的互信基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。

  首先要解決中俄政治關(guān)系的上熱下冷狀況。近年兩國(guó)上層交往頻繁,2005年一年內(nèi)中俄兩國(guó)元首共舉行了4次會(huì)晤,高層領(lǐng)導(dǎo)間共識(shí)增多,互信加強(qiáng),個(gè)人友誼也不斷加深。但在普通百姓間交往還不多,相互了解也不夠。特別是隨著中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)際影響力不斷上升,相形之下俄國(guó)際地位呈弱化趨勢(shì),加之西方的挑唆和媒體炒作,俄一部分人又開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后會(huì)對(duì)俄構(gòu)成戰(zhàn)略威脅,擔(dān)心中國(guó)“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”、“人口擴(kuò)張”,害怕中國(guó)未來(lái)會(huì)“奪回其它歷史上被迫失去的領(lǐng)土!

  文章說(shuō),為增進(jìn)兩國(guó)人民之間的相互了解,兩國(guó)首腦確定今年為中國(guó)的“俄羅斯年”,2007年俄羅斯將舉辦“中國(guó)年”。普京在2006年新春記者招待會(huì)上表示,他希望“這一大規(guī);顒(dòng)有助于兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步深化”。這項(xiàng)活動(dòng)是中俄兩國(guó)政府間迄今為止最大型的交流活動(dòng),目的是通過(guò)互辦“國(guó)家年”活動(dòng),為兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域的合作增添新的活力。

  其次是推動(dòng)解決中俄經(jīng)濟(jì)合作中的一些問(wèn)題。與成熟、穩(wěn)定的政治關(guān)系相比,中俄經(jīng)貿(mào)合作水平與兩個(gè)大國(guó)的地位及經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱,也不符合兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的要求。雖然中俄雙邊貿(mào)易額已從90年代的兩位數(shù)躍升至今天的3位數(shù),2005年中俄貿(mào)易額再創(chuàng)新高,達(dá)到291億美元,比上年增長(zhǎng)37%,但離實(shí)現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的到2010年將雙邊貿(mào)易額提高到600億~800億美元的目標(biāo)還有很大距離。

  文章說(shuō),兩國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)也在考慮解決雙邊關(guān)系中存在的一些問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)已達(dá)成的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。俄總理弗拉德科夫表示,俄方愿與中方共同努力,徹底解決現(xiàn)存的問(wèn)題。普京此次訪問(wèn)中國(guó)期間,雙方將舉行“中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇”,有望取得積極成果。目前,兩國(guó)有關(guān)部門正在制訂的2006年~2010年中期經(jīng)貿(mào)合作綱要,將成為推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的“路線圖”計(jì)劃。

  第三,中俄現(xiàn)有油氣合作項(xiàng)目目前已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,推動(dòng)能源合作已成為雙方重大課題。2004年兩國(guó)總理定期會(huì)晤時(shí)雙方一致同意,愿繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)中俄在石油天然氣領(lǐng)域的合作項(xiàng)目,包括中俄原油管道建設(shè)項(xiàng)目,以及在兩國(guó)境內(nèi)共同開(kāi)發(fā)油氣田。但一些大型合作項(xiàng)目落實(shí)困難。雖然中俄雙方一致同意增加陸路石油貿(mào)易,預(yù)計(jì)使俄通過(guò)鐵路向中國(guó)輸出石油的總量在2005年達(dá)到1000萬(wàn)噸,并爭(zhēng)取在2006年達(dá)到1500萬(wàn)噸。但據(jù)俄羅斯“后貝加爾-滿洲里”海關(guān)年初公布的消息,俄2005年遠(yuǎn)未完成對(duì)中國(guó)原油出口的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃,原計(jì)劃的700萬(wàn)噸原油,實(shí)際出口了518萬(wàn)噸,大大低于中俄雙方商定的計(jì)劃。

  在普京訪華前夕,俄第一副總理梅德韋杰夫在中國(guó)記者聯(lián)合采訪時(shí)表示,俄方將完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以實(shí)現(xiàn)2006年對(duì)華石油出口1500萬(wàn)噸年這一目標(biāo)。他說(shuō),去年兩國(guó)有關(guān)公司簽署了關(guān)于建設(shè)遠(yuǎn)東輸油管道通往中國(guó)支線(從斯科沃羅季諾至俄中邊境)問(wèn)題的議定書(shū)。該議定書(shū)應(yīng)該得到履行。

  文章稱,與此同時(shí),“泰納線”的論證工作受阻,原因是俄一些人士以管道將在某些地段從距離貝加爾湖只有800米的地方通過(guò)會(huì)破壞環(huán)境為由,反對(duì)這一方案。但普京總統(tǒng)堅(jiān)決支持修建“泰納線”方案。今年1月6日,普京重申俄將在今夏開(kāi)始“泰納線”一期工程建設(shè),預(yù)計(jì)2008年完工。就在其訪華前夕,俄羅斯生態(tài)、技術(shù)和原子能監(jiān)督局3月6日通過(guò)了對(duì)遠(yuǎn)東輸油管道一期工程項(xiàng)目進(jìn)行的國(guó)家生態(tài)鑒定。俄石油管道運(yùn)輸公司副總裁格里戈里耶夫發(fā)表講話表示,遠(yuǎn)東輸油管道通過(guò)國(guó)家生態(tài)鑒定是一個(gè)標(biāo)志性的和期待已久的決定。他說(shuō),“決策已經(jīng)定下,資源也已齊備,工程可以在近期開(kāi)始施工”。

  此外,在天然氣合作領(lǐng)域,梅德韋杰夫表示,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司正在研究向中國(guó)出口天然氣的具體方案。其中俄羅斯沿阿爾泰地區(qū)至中國(guó)新疆路線對(duì)華出口天然氣的方案值得認(rèn)真考慮。由此看來(lái),中俄能源合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展值得期待。(劉桂玲)

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