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建設(shè)“新農(nóng)村”肯定是當下中國最熱門的話題，只要從搜尋引擎一點，有關(guān)記錄達千萬個，這除了是因為今年兩會的重中之重，從某種角度上看，建設(shè)“新農(nóng)村”己經(jīng)有了點炒味，希望它不會是另一一哄而起的形象工程，也不是原有“三農(nóng)”政策的另一爐灶。
依筆者看來，新農(nóng)村的“新”應(yīng)該是體現(xiàn)在農(nóng)民的生活質(zhì)量上，這也是中央多年來的“三農(nóng)”政策宗旨。所以，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到真正的實惠才是最終意義，而這根本是要拿出解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠方針，引導(dǎo)薄弱的農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民才能真正的脫貧，農(nóng)村才能“新”起來。
有跡可尋，每當中央有新政策，各利益團體必會一哄而起，鉆政策的空子，找政策的好處，形象工程到處都是、利益歸邊。以史為鑒，中央及各級政府必須明確指出建設(shè)“新農(nóng)村”不是“三農(nóng)”政策的另一版本，是觀念的提升，是號召全國人民對三農(nóng)問題，解決三農(nóng)的弱、窮、苦的重新認識，形成全社會關(guān)心，支持和參與的遠大工程。
建設(shè)新農(nóng)村最可怕的是大拆大建的形象工程，以此作為政績攀比的表現(xiàn)，和各級政府與企業(yè)舉債的借口。因為農(nóng)民的耕地正以驚人的速度減少。所以，建設(shè)新農(nóng)村，誰來買單，避免形象工程，亂占農(nóng)民耕地成為關(guān)鍵所在。
建設(shè)新農(nóng)村這張賬單由中央及各級政府來買應(yīng)該是理所當然的，因為自建國以來，一直是以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，改革開放以來，更是讓一部份人先富起來；如今工業(yè)己哺育起來，一部份人也已富起來，應(yīng)該是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時侯，以城市支持農(nóng)村的時侯。不過，有人會問如果由政府來買單，城市來支持，那農(nóng)民可能會因為沒有金錢的參與而沒有積極性，這種擔心的確存在，但窮苦的農(nóng)民有錢參與嗎？所以，政府在這方面的調(diào)配就顯得十分重要。而筆者認為引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，不但能激發(fā)農(nóng)民的積極性，更是最終的發(fā)展方針，因為農(nóng)業(yè)是農(nóng)民之本，當根本問題得以解決，新農(nóng)村自然應(yīng)運而生。
農(nóng)業(yè)既是內(nèi)地最薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是8億農(nóng)民賴以生存的主要依靠，故農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題應(yīng)該是今后的頭號經(jīng)濟問題。農(nóng)民收入問題實際上是一個發(fā)展的問題，它必須通過較長時期的發(fā)展過程，才能逐漸跟城里人縮少差距，而這種發(fā)展其實就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何使農(nóng)民的增收能夠持續(xù)，則必須從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民本身找出解決方法，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展應(yīng)該是解決這一難題的方向。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組成一條互相連接的生產(chǎn)鏈，把初級部門的種植工序和農(nóng)產(chǎn)品的加工部門連在一起，組成上下游于一體的有規(guī)劃統(tǒng)耕、統(tǒng)產(chǎn)。加工部門有上游部門的規(guī)模化生產(chǎn)和原料直供，在加工工序增值上，自然更有空間、更有效益。這樣，務(wù)耕的農(nóng)民不但能清晰地了解農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，同時又能做到農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量的最大化和成本最小化。
國內(nèi)人口眾多，人均耕地又少，對農(nóng)產(chǎn)品的需求將長期求大于供，據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易分析顯示，2005年的農(nóng)產(chǎn)品進口額占國內(nèi)進口總額的4.3%，貿(mào)易逆差11.4億美元。在大需求下和人們生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工的增值空間非常大，隨之而來的商機也非常多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正合時宜，而且產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)都有相當?shù)母郊又岛蛣?chuàng)值空間。
況且，在大量剩余勞動力的農(nóng)村，農(nóng)民的就業(yè)壓力很大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個工序都需要大量的勞動力，特別是加工部門，這正好能吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力。大量的農(nóng)村剩余勞動力被吸納到加工部門，不但可以分享到加工部門所創(chuàng)造的附加值，在自身的認知和增值上也能更貼近市場。這對提高農(nóng)民的整體文化水平起到一定的作用，同時又能提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平和收入，屆時，三農(nóng)的整體水平得以提升，新農(nóng)村也就展現(xiàn)在我們面前。(摘自香港亞洲時報在線中文版；作者：洪肇輝)
