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日前，在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“全國(guó)牙防組”，在北京和上海兩地遭遇訴訟，質(zhì)疑焦點(diǎn)是不具認(rèn)證資格和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一機(jī)構(gòu)既非官方組織，也非民間機(jī)構(gòu)，由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，其存在18年間一直與企業(yè)投入有所關(guān)聯(lián)，其認(rèn)證生涯從1992年即已開(kāi)始。
該組織有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，全國(guó)牙防組的模糊身份曾經(jīng)給牙防事業(yè)帶來(lái)便利。但現(xiàn)今它卻成了一切質(zhì)疑的根源。
在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“全國(guó)牙防組”，其權(quán)威性被質(zhì)疑是從這幢樓開(kāi)始的。
它在北京大學(xué)口腔醫(yī)院的深處，曾是一處學(xué)生宿舍樓。墻面上層層疊疊的藤蔓枯死著，宿舍樓也就更顯得黯淡。
四樓樓道口，一連串醫(yī)院科室的牌子貼在墻上，其中一個(gè)就是“全國(guó)牙防組”。
去年6月，新華網(wǎng)發(fā)文指出，安身于此的全國(guó)牙防組，里面只有兩個(gè)人兩張桌。
隨后的質(zhì)疑接踵而來(lái)。
中國(guó)公益網(wǎng)主編李剛在2005年7月對(duì)牙防組進(jìn)行起訴，認(rèn)為其不具有認(rèn)證口腔保健品的資格。今年2月7日，上海律師陳江以相同事由，起訴牙防組。
“我感覺(jué)受到了欺騙，且被蒙蔽了很久�！标惤f(shuō)，很多消費(fèi)者和他一樣，一直以為牙防組是一個(gè)權(quán)威的官方組織。
“它是一個(gè)由政府領(lǐng)導(dǎo)的專家組�！毖婪澜M辦公室秘書(shū)陳紅否認(rèn)了全國(guó)牙防組只有兩個(gè)人的說(shuō)法，稱其有50多名成員，基本都是來(lái)自全國(guó)各地的口腔醫(yī)學(xué)院。
全國(guó)牙防組究竟是半官半民，還是非官非民？張博學(xué)面對(duì)媒體質(zhì)疑，只是說(shuō)，“身正不怕影斜。”他的身份是全國(guó)牙防組副組長(zhǎng)。
他說(shuō)，全國(guó)牙防組的模糊身份曾經(jīng)給牙防事業(yè)帶來(lái)便利。但沒(méi)想到的是，現(xiàn)今它卻成了一切質(zhì)疑的根源。
“權(quán)威認(rèn)證”無(wú)認(rèn)證資格
在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)下屬的認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄中，并沒(méi)有全國(guó)牙防組。
3月2日，李剛?cè)コ?yáng)法院和被告方交換證據(jù)，看到了樂(lè)天(中國(guó))食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)天公司”)與全國(guó)牙防組簽訂的協(xié)議。
“樂(lè)天公司每年給的贊助費(fèi)就有10萬(wàn)�！崩顒傉f(shuō)，他在這份協(xié)議中還看到了一項(xiàng)樂(lè)天公司給全國(guó)牙防組支付的實(shí)驗(yàn)費(fèi)，數(shù)額以百萬(wàn)計(jì)。
作為樂(lè)天公司所有公關(guān)活動(dòng)的負(fù)責(zé)者，博抱堂廣告公司承認(rèn)了這一實(shí)驗(yàn)存在。
該公司的“樂(lè)天小組”具體操作樂(lè)天的公關(guān)事務(wù)。樂(lè)天小組的牛先生說(shuō)，日本樂(lè)天公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)最初幾年很艱難。后來(lái)和全國(guó)牙防組一同組建了一個(gè)木齒健專家組，以推行木糖醇對(duì)人類牙齒有益這一成果。
2005年，樂(lè)天公司委托全國(guó)牙防組做一個(gè)“木糖醇+2”的實(shí)驗(yàn)，看它對(duì)牙齒的早期蛀斑的修復(fù)。樂(lè)天公司承擔(dān)所有的實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。但這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)具體涉及多少實(shí)驗(yàn)費(fèi)用，牛先生稱并不清楚。
“所做的實(shí)驗(yàn)只是針對(duì)‘木糖醇+2’的作用，樂(lè)天公司只提供產(chǎn)品。并不是像外界所想象的那樣，公司花錢買一個(gè)認(rèn)證�！彼f(shuō)。
但李剛否認(rèn)了這一說(shuō)法，“協(xié)議內(nèi)容很明確，都是針對(duì)樂(lè)天木糖醇口香糖的，而不是只研究‘木糖醇+2’的科技意義�！�
李剛說(shuō)，這讓他更加懷疑全國(guó)牙防組對(duì)樂(lè)天木糖醇口香糖的認(rèn)證是帶有某種商業(yè)交易的性質(zhì)。
他起訴的另一個(gè)原因是，在全國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的上級(jí)管理部門———國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)下屬的認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄中，并沒(méi)有全國(guó)牙防組。
之后認(rèn)監(jiān)委給予了李剛書(shū)面答復(fù)：“我委已與國(guó)家衛(wèi)生部形成統(tǒng)一意見(jiàn)，將口腔保健用品認(rèn)證工作依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，納入全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)一管理，現(xiàn)正著手制定統(tǒng)一的認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則。”
李剛說(shuō)，這正說(shuō)明，全國(guó)牙防組并無(wú)認(rèn)證資格，但是之前在各種廣告中已經(jīng)大量出現(xiàn)了“全國(guó)牙防組權(quán)威論證”的說(shuō)法。
全國(guó)牙防組官方網(wǎng)站顯示，已為9種產(chǎn)品提供了認(rèn)證，其中包括寶潔公司所屬的佳潔士含氟牙膏。
牙防組給記者提供的資料顯示，寶潔公司曾為中國(guó)牙防基金會(huì)捐資1000萬(wàn)。
對(duì)此，張博學(xué)曾對(duì)媒體表示，“企業(yè)對(duì)牙防組的支持非常有必要，但與認(rèn)證完全是兩碼事，不是搞權(quán)錢交易”。
口腔醫(yī)院里的牙防組
這個(gè)組織不要國(guó)家編制，不要經(jīng)費(fèi)，不要基本設(shè)備�！霸诋�(dāng)時(shí)，只有這樣操作，這個(gè)組織才有可能被允許成立�！�
“牙防組是眾多口腔專家要求建立的�！比珖�(guó)牙防組副組長(zhǎng)張博學(xué)說(shuō)，他是全國(guó)牙防組中最早的專職人員之一。專家們的初衷是，增設(shè)一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)，但這一想法最終未能實(shí)現(xiàn)。
1988年8月下旬，全國(guó)各地共有七八十位口腔專家集聚北京，參加一個(gè)由中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)召開(kāi)的座談會(huì)。
當(dāng)時(shí)到會(huì)的包括口腔界的“四大家族”：北醫(yī)大、華西、上海第二醫(yī)科大學(xué)和第四軍醫(yī)大學(xué)。他們強(qiáng)烈要求衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取中國(guó)牙病的嚴(yán)峻形勢(shì)。
“會(huì)上的很多信息都讓我印象深刻�！睍r(shí)任衛(wèi)生部醫(yī)政司司長(zhǎng)的張自寬參加了座談。他回憶，專家們做了一份中國(guó)口腔流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)中國(guó)13億人口有40億顆蛀牙，60歲以上的老人平均每天掉牙11顆；而中國(guó)的牙科機(jī)構(gòu)、牙科醫(yī)生則少之又少，發(fā)達(dá)國(guó)家的口腔科醫(yī)生占人口比例的千分之一，而中國(guó)是十萬(wàn)分之一。
與會(huì)專家一致要求衛(wèi)生部設(shè)立一個(gè)口腔衛(wèi)生司，或牙病防治司，至少也要設(shè)立一個(gè)口腔衛(wèi)生處，或牙病防治處。理由是，很多發(fā)達(dá)國(guó)家在衛(wèi)生部都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)，一般都要設(shè)司、局級(jí)的機(jī)構(gòu)�！袄辖淌趥�?nèi)呵榧ぐ�。他們說(shuō)這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)提了10年，一直沒(méi)有解決。”張自寬回憶。
而當(dāng)時(shí)，中國(guó)正處于全面改革開(kāi)放的時(shí)期。對(duì)于政治體制改革的要求是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。原有的機(jī)構(gòu)都面臨調(diào)整、合并。要求增設(shè)機(jī)構(gòu)就像是天方夜譚。
張自寬想出了一個(gè)變通的方法，成立一個(gè)組織，由三個(gè)層面的人員構(gòu)成，一是在職的衛(wèi)生行政官員；二是口腔界的專家；三是牙防工作者。這個(gè)組織不要國(guó)家編制，不要經(jīng)費(fèi)，不要基本設(shè)備�！霸诋�(dāng)時(shí)，只有這樣操作，這個(gè)組織才有可能被允許成立�！�
“那也真是沒(méi)有辦法的辦法。”時(shí)任北京醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)的張震康，也參加了座談會(huì)。他堅(jiān)持這個(gè)組織一定要有衛(wèi)生部官員參加，而且要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)組織，“在中國(guó)，沒(méi)有政府領(lǐng)導(dǎo)，很多工作會(huì)很難開(kāi)展。而且領(lǐng)導(dǎo)必須是一把手�！�
衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)征求張震康的意見(jiàn)，希望能將這個(gè)組織落實(shí)到一個(gè)口腔醫(yī)院里。張震康同意了。他在醫(yī)學(xué)院中騰出了一間房，里面安置了兩名專職教授，再買了些紙張和筆，這個(gè)全國(guó)性的牙防組織就開(kāi)始啟動(dòng)了。
1988年12月，衛(wèi)生部批準(zhǔn)成立全國(guó)牙防組，衛(wèi)生部醫(yī)政司司長(zhǎng)張自寬擔(dān)任第一屆組長(zhǎng)，北京醫(yī)科大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)、四川口腔醫(yī)學(xué)院等一些學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他成員均是來(lái)自各口腔醫(yī)學(xué)院的專家和牙防工作者。
此后，在各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都以相同的模式，成立相應(yīng)的牙防指導(dǎo)組，它們也都掛在各省市的口腔醫(yī)學(xué)院內(nèi)。
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