中新社北京三月十三日電 題：非公經(jīng)濟(jì)破繭尚待時(shí)日
中新社記者 俞嵐
近日，全國(guó)工商聯(lián)的一份調(diào)查顯示，“非公經(jīng)濟(jì)三十六條”頒行一年，民企對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心指數(shù)下降了三點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。
回想一年前，初聞“三十六條”，群情振奮。諸多在夾縫中艱難生存的民營(yíng)企業(yè)似乎看到了自己涉足壟斷行業(yè)的曙光。但一年來(lái)，“有名無(wú)份”的煎熬讓部分民企“很受傷”。
今年的“兩會(huì)”將目光更多聚集于新農(nóng)村、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等新課題，使得非公問(wèn)題有所稀釋?zhuān)欢衿蟠淼脑V求不容忽視。宗慶后、李書(shū)福等人紛紛表示，“三十六條”落實(shí)不暢，民企進(jìn)入壟斷行業(yè)困難重重。
“三十六條”明確提出要打破行業(yè)壟斷，但寄望一紙文件能打破壟斷堅(jiān)冰，則過(guò)于理想。文件確定的僅僅是“原則”，離落實(shí)尚有不小距離。
在具體操作中，實(shí)施細(xì)則和配套政策遲遲沒(méi)有出臺(tái)，現(xiàn)有規(guī)定與文件存在沖突。在約束不足的情況下，剛性的既得利益驅(qū)使現(xiàn)有政策受益者對(duì)文件采取了不甚積極的態(tài)度，導(dǎo)致“明寬暗嚴(yán)”現(xiàn)象嚴(yán)重。
據(jù)了解，目前非公經(jīng)濟(jì)在將近三十個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遭遇不同程度的“限進(jìn)”，這一情況在電信、石油、鐵路等壟斷行業(yè)尤甚。民企手握“三十六條”這柄尚方寶劍，卻無(wú)法刺破無(wú)形壁壘那扇“玻璃門(mén)”。
當(dāng)前，外資在壟斷行業(yè)準(zhǔn)入方面比自己享受了更多的“國(guó)民待遇”。內(nèi)外資所得稅合一尚未有時(shí)間表。民企亦感“不公”。
統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，二00五年中國(guó)私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)一千九百七十五億元，增長(zhǎng)四成七；其對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之一。
如此重要的一種經(jīng)濟(jì)形式理應(yīng)得到更加公平的待遇。盡管政府出臺(tái)了“三十六條”，但現(xiàn)階段，徹底消除歧視，真正實(shí)現(xiàn)非禁即入，讓非公經(jīng)濟(jì)“破繭飛天”，仍然有待時(shí)日。一些民企代表委員冀望今年“兩會(huì)”過(guò)后會(huì)有所改觀。
