中新網(wǎng)3月6日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，3月5日，溫家寶總理政府工作報(bào)告體例的變化，引起了代表和媒體的廣泛關(guān)注。政府工作報(bào)告起草組成員指出，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，本身就是與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新精神的體現(xiàn)，具有鮮明的時(shí)代感。”
今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照以往20多年的慣例，每逢五年計(jì)劃(規(guī)劃)的第一年，國(guó)務(wù)院總理所作的政府工作報(bào)告，都是以報(bào)告五年工作為主，涉及年度工作的內(nèi)容很少，有的甚至只有幾百字。不僅中央政府的工作報(bào)告如此，各省市自治區(qū)政府向同級(jí)人大所作的政府工作報(bào)告，也是這個(gè)體例。
而今年的政府工作報(bào)告，則是以報(bào)告當(dāng)年工作為主、把當(dāng)年工作與“十一五”規(guī)劃合并報(bào)告。這是政府工作報(bào)告體例上的一個(gè)重要變化。
這個(gè)變化的背景是什么？政府工作報(bào)告起草組兩位主要成員接受中國(guó)青年報(bào)的專訪，就本次政府工作報(bào)告體例的重要變化和緣由做了詳細(xì)的解釋。
今年政府工作報(bào)告體例的變化主要是基于3點(diǎn)考慮——
第一是考慮人民群眾的愿望和關(guān)心程度。我們的政府是人民的政府，政府工作報(bào)告要充分反映民意、貼近人民群眾。由于人民群眾既關(guān)注國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，更關(guān)心與切身利益直接相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，基于“以人為本”和“求真務(wù)實(shí)”的理念，本次報(bào)告以務(wù)實(shí)的態(tài)度改變了以往的體例。
第二是考慮政府工作本身的著力點(diǎn)。政府工作首先要研究解決面臨的迫切問(wèn)題。當(dāng)前，政府工作面臨著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、著力自主創(chuàng)新、推進(jìn)改革開(kāi)放等一系列重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要求政府必須抓緊研究解決，因此要對(duì)開(kāi)局當(dāng)年的工作作出具體部署。
第三是考慮當(dāng)年工作和五年規(guī)劃的密切結(jié)合。政府工作必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。俗話說(shuō)“五年看三年，三年看頭年”，作為五年規(guī)劃，往往開(kāi)局之年最為關(guān)鍵。因此，政府工作報(bào)告重點(diǎn)部署當(dāng)年工作，有利于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)更好地結(jié)合，有利于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是開(kāi)好局、邁好第一步的現(xiàn)實(shí)需要。
起草組成員說(shuō)，本次政府工作報(bào)告體例的變化是由溫家寶總理親自提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定并報(bào)請(qǐng)黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)同意后確定的。
2005年11月底，以國(guó)務(wù)院研究室為主、有關(guān)部門和地方共40多人組成的政府工作報(bào)告起草組正式成立。在報(bào)告起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了各地方、各部門和各方面的意見(jiàn)。
2006年1月，溫家寶總理親自主持召開(kāi)4次座談會(huì)，親自聽(tīng)取各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)者，企業(yè)界，科教文衛(wèi)體育界，特別是來(lái)自基層的工人代表和農(nóng)民代表的意見(jiàn)。在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草組對(duì)報(bào)告做了多次認(rèn)真的修改。因此，今年政府工作報(bào)告的形成過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程。(楊得志 崔麗）
