中新社北京三月六日電 中國政府五日向十屆全國人大第四次會議提交了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的草案。草案表示,要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上,參與國際合作和競爭,更好地促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與改革,維護國家經(jīng)濟安全。
草案稱,發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴大發(fā)展空間、提高附加值,促進(jìn)對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主,向質(zhì)量提高為主的轉(zhuǎn)變。到二0一0年,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額分別達(dá)到二點三萬億美元和四千億美元。
草案指出,要實行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮出口在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,促進(jìn)資源進(jìn)口多元化。提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。健全貿(mào)易運行預(yù)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機制,維護企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。
在利用外資上,草案強調(diào),重點通過利用外資引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)同跨國公司開展多種形式的合作,發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效應(yīng)。
中國鼓勵外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。吸引外資較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū),要注重提高生產(chǎn)制造層次,積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。
有效利用境外資本市場,支持國內(nèi)企業(yè)境外上市,鼓勵外商投資公司和風(fēng)險投資基金來華投資。鼓勵具備條件的境外機構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司。同時,中國還支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營,培育和發(fā)展中國的跨國公司。
草案指出,要積極參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作機制,加強對話與協(xié)商,發(fā)展與各國的雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。參與規(guī)則制定,推動建立國際經(jīng)濟新秩序。增加中國對其他發(fā)展中國家的援助,加強與發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。