中新社北京三月六日電 題：中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需投入四萬億——訪全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授林毅夫
中新社記者 顧時(shí)宏
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是此間“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題，也是中國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大舉措。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授林毅夫接受本社記者采訪時(shí)稱，到二0二0年，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)需要投入四萬多億元人民幣。
對(duì)中國(guó)農(nóng)村問題研究較深刻的林毅夫委員指出，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”問題所以成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)在于農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。如一九九八年到二00四年間，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)僅為百分之四點(diǎn)三，是同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)率百分之八點(diǎn)六的一半。
為何中國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢？林毅夫解釋，八十年代中后期，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，吸收了一點(diǎn)二億農(nóng)村勞動(dòng)力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，到九十年代初，則有大約一億農(nóng)民工進(jìn)城，平均每年大約有一千萬農(nóng)產(chǎn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但是，隨著九十年代末生產(chǎn)能力全面過剩，通貨緊縮出現(xiàn)，新增就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不通，導(dǎo)致從一九九七年起到二00二年以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員反而每年平均增加三百四十萬人，農(nóng)民收入也就出現(xiàn)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，農(nóng)村、農(nóng)民問題因而轉(zhuǎn)為嚴(yán)峻。
林毅夫教授分析，中共十六大提出到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，屆時(shí)要求全國(guó)人均收入達(dá)到三千美元，按照目前的收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難。但是如果農(nóng)村的收入按九十年代末以來每年只有百分之四左右的速度增長(zhǎng)，到了二0二0年全國(guó)人均收入達(dá)到三千美元的時(shí)候，農(nóng)村收入將會(huì)不足一千美元，城鄉(xiāng)差距將會(huì)非常巨大，農(nóng)村就不是全面小康，也就不會(huì)有全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的完成。
那么，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村呢？
這位教授建議：要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這二十字目標(biāo), 應(yīng)該從村容整潔著手，完成村村通電、通水、通道路，改善下水道，進(jìn)行廚房與廁所革命。改善基礎(chǔ)設(shè)施可以消化過剩生產(chǎn)能力，打通農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，使農(nóng)民收入得以快速增長(zhǎng)，“生活寬�！钡哪繕�(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還可以使農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成需求者，農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展才不至于出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情形，農(nóng)民的收入可以隨著生產(chǎn)發(fā)展而提高，“生產(chǎn)發(fā)展”的積極性也就會(huì)高。村村通電視、廣播可以使農(nóng)民更多地接觸到現(xiàn)代化的信息，村村通道路可以使農(nóng)民更方便地融入現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系中，才會(huì)有適應(yīng)于現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的建設(shè)。
在林毅夫看來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)一樣，是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金應(yīng)以公共財(cái)政為主，按照一定標(biāo)準(zhǔn)滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國(guó)大約需要投入四萬億元的資金。
他說，去年國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到三萬億元，今后幾年還應(yīng)該會(huì)以較快的速度增長(zhǎng)，中國(guó)政府有能力動(dòng)員足夠的資金來投入于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
