中新網(wǎng)2月27日電 2月23日，美國海岸警備隊司令托馬斯·柯林斯上將一行訪問了國家海洋局。國家海洋局局長孫志輝、副局長張宏聲等領(lǐng)導(dǎo)熱情會見了美國海岸警備隊代表團(tuán)，國家海洋局各業(yè)務(wù)部門及中國海監(jiān)總隊主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會見。
據(jù)中國海洋報報道，2004年，托馬斯·柯林斯上將曾訪問國家海洋局。2005年，國家海洋局前局長王曙光率團(tuán)回訪了美國海岸警備隊。孫局長對美國海岸警備隊司令柯林斯上將的第二次來訪表示熱烈歡迎，并指出，雙方的互訪，體現(xiàn)了雙方對加強(qiáng)部門間交流的高度重視，為雙方今后在海洋領(lǐng)域、特別是海上執(zhí)法方面開展合作奠定了良好基礎(chǔ)，希望這種合作能長久持續(xù)下去。
會談中，孫局長就國家海洋局的職能及近期工作作了簡要的介紹，并著重介紹了中國海監(jiān)的情況。孫局長強(qiáng)調(diào)，中國海監(jiān)是維護(hù)國家海洋權(quán)益的重要海上力量，是一支國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)下的、中央與地方相結(jié)合的海上行政執(zhí)法隊伍，依照《海域使用管理法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》等法律、法規(guī)，在中國主張管轄的海域內(nèi)，包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行巡航監(jiān)視，對侵犯國家海洋權(quán)益的行為及非法使用海域、破壞海洋資源與環(huán)境、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等一系列違法活動進(jìn)行查處。
近幾年，中國海監(jiān)總隊在近海和遠(yuǎn)海執(zhí)法上都開展了大量工作。在近海，圍繞海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行了系列“海盾”執(zhí)法行動。在遠(yuǎn)海，特別是在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，對日本在中國東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)打撈不明國籍沉船、在中國東海大陸架進(jìn)行油氣資源勘探活動，開展了大規(guī)模的維權(quán)執(zhí)法。中越北部灣劃界協(xié)定生效后，中國海監(jiān)在北部灣開展了定期的巡航執(zhí)法等活動。
孫局長在會談中提出雙方今后開展海上執(zhí)法合作的幾點建議，包括雙方代表團(tuán)進(jìn)行定期或不定期互訪和交流、開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法合作、強(qiáng)化海上信息交流、派遣中國海監(jiān)執(zhí)法人員赴美國海岸警備隊培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。
柯林斯上將在講話中詳細(xì)介紹了美國海岸警備隊的職能及近期開展的主要工作，提出雙方在海上執(zhí)法方面開展合作的設(shè)想，并邀請國家海洋局派專家代表團(tuán)到美國海岸警備隊華盛頓總部和位于加州的美國海岸警備隊太平洋分區(qū)司令部進(jìn)行訪問。據(jù)介紹，美國海岸警備隊除了享有維權(quán)執(zhí)法的職能以外，還肩負(fù)緝毒、打擊走私、非法移民和非法捕魚、維護(hù)海上交通及港口安全以及開展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等方面的職能。
柯林斯上將介紹說，美國海岸警備隊的力量在“9.11”恐怖襲擊事件以后得到了迅速加強(qiáng)，人員已經(jīng)達(dá)到4.7萬人，并成為美國國土安全部負(fù)責(zé)海上安全的主要武裝力量，承擔(dān)著維護(hù)國家海上安全的重要職責(zé)。
據(jù)了解，美國是最早同中國簽署政府間海洋科技合作協(xié)議的國家。1979年，國家海洋局與美國國家海洋大氣局簽署了中美海洋與漁業(yè)科學(xué)技術(shù)合作議定書，迄今已召開了16次雙邊聯(lián)合工作組會議，兩國在海洋生物資源、海洋環(huán)境服務(wù)、海洋與海岸帶管理、海洋信息資料、極地科學(xué)以及海上執(zhí)法等方面的活動非常活躍并富有成效。
此次訪問，將有助于加深中國國家海洋局與美國海岸警備隊之間的相互了解，也有助于拓寬雙方在海上執(zhí)法領(lǐng)域的合作，為實現(xiàn)海洋的和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。(張坤)
