中新網(wǎng)2月22日電 首任國家環(huán)境保護(hù)局局長、全國人大環(huán)境與資源委員會(huì)主任委員曲格平21日在北京人民大會(huì)堂接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》專訪時(shí)表示，有望在“十一五”期間出臺(tái)的環(huán)境污染損害賠償法將大大加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，助力環(huán)保執(zhí)法。
曲格平說，目前全國人大正在考慮制定一部環(huán)境污染損害賠償法，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入全國人大常委會(huì)的議程，有望在“十一五”期間出臺(tái)。其中涉及的賠償處罰力度會(huì)很大，因?yàn)檫�要計(jì)算污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失、人體健康損失等，不僅是當(dāng)前的，還包括長遠(yuǎn)的。有些污染對環(huán)境和人身造成的影響，不是馬上能消除的。按照國外的污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，健康方面的賠償占相當(dāng)大的比例。
曲格平認(rèn)為，我們強(qiáng)調(diào)依法治國，現(xiàn)在看來，還需要一個(gè)比較長的過程。我覺得，普法工作十分重要，需要提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)。人與自然和諧是社會(huì)的內(nèi)核和基本特征之一。本世紀(jì)頭20年，既是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是人與自然矛盾最為突出的時(shí)期。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，各類污染事故頻發(fā)，生態(tài)災(zāi)害不斷加劇，污染危害程度在擴(kuò)大，已嚴(yán)重影響群眾生活和社會(huì)安定。構(gòu)建和諧社會(huì)、建立新型的人與自然關(guān)系，在當(dāng)前比任何時(shí)候都顯得迫切和重要。
另外，還要有強(qiáng)有力的監(jiān)督，光環(huán)保部門的執(zhí)法，力度還不夠，監(jiān)督機(jī)制需要形成一個(gè)完整的系統(tǒng)才行。比如，造成環(huán)境污染的責(zé)任方不聽環(huán)保部門的勸阻和處罰，司法部門應(yīng)該介入。法律具有強(qiáng)制性，不能討價(jià)還價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)說情，不僅是不應(yīng)該的，也是毫無作用的。但要真正做到這一點(diǎn)很不容易。在一些地方，環(huán)保部門進(jìn)行處罰了，往往會(huì)有地方上的領(lǐng)導(dǎo)出來說情。
在處理環(huán)境與發(fā)展的問題上，歷來有兩種截然不同的方式：一種方式是以環(huán)境來換取增長，即以犧牲環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境福利為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長；另一種方式是以環(huán)境來優(yōu)化增長方式，即把環(huán)境保護(hù)作為一種手段，使之優(yōu)化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重目標(biāo)。我們?nèi)绾伪苊獾谝环N方式，選擇第二種方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。
曲格平說，從目前來看，有些環(huán)保方面的法律法規(guī)還是“太軟”了，原則性太強(qiáng)，缺乏可操作性。(章軻)
