中新社?诙率娜针 (記者 顧時宏)剛從北京參加完“十一五時期的改革攻堅”形勢分析會回到海南的中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林今天接受記者采訪時說,“十一五”時期,中國的發(fā)展和改革都處在一個新的歷史起點上。他建議“十一五”時期的改革要加快建立社會主義公共服務體制。
遲福林指出,目前中國確實面臨著日益突出的兩大矛盾:一是經濟快速增長同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾;二是廣大社會成員公共需求的全面快速增長同公共服務不到位、公共產品短缺的突出矛盾。面對第一個突出矛盾,應當以可持續(xù)發(fā)展為中心,進一步完善社會主義市場經濟體制;面對第二個突出矛盾,應當按照以人為本的要求,在進一步完善社會主義市場經濟體制的過程中,加快建立社會主義公共服務體制。
遲福林說,中國正進入經濟社會轉型時期,利益主體和社會結構正在發(fā)生重要變化。隨著社會矛盾和社會問題日益突出,中國已成為世界上收入差距比較大、城鄉(xiāng)差距比較嚴重,就業(yè)、公共醫(yī)療、義務教育、社會保障等公共需求和公共服務方面問題比較突出的國家之一。面對這一嚴峻的現(xiàn)實,加快建立公共服務體制,擴大政府的公共服務職能,是解決錯綜復雜的社會矛盾和保持社會穩(wěn)定的關鍵舉措。
遲福林認為,“十一五”時期中國應著力解決廣大社會成員最基本的公共需求。未來幾年,解決好以下五個方面的問題尤為迫切:
一是就業(yè)與再就業(yè)。強化政府促進就業(yè)的公共服務職能,盡快建立多層次、多渠道的就業(yè)服務體系。
二是公共衛(wèi)生和初級醫(yī)療保障。目前,迫切需要在制度設計上使人們享有基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。
三是義務教育!笆晃濉睍r期,實現(xiàn)義務教育的全部免費,已成為社會對政府公共服務的基本要求。
四是社會保障。按照低水平、廣覆蓋的原則,“十一五”時期要努力將所有的社會成員納入社會保障體系。五是公共安全。應繼續(xù)加大力度切實解決生產、衛(wèi)生、食品等公共安全方面的問題。