中新網(wǎng)2月10日電 中國(guó)建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)已經(jīng)2005年12月31日部第83次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。建設(shè)部今天在其官方網(wǎng)站上公布了2006年工作要點(diǎn)。
工作要點(diǎn)稱，2006年建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，整治村容村貌，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力改善居民住房、交通和環(huán)境條件，促進(jìn)社會(huì)和諧，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。
工作要點(diǎn)要求，繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，保持房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)和市政公用事業(yè)健康發(fā)展。
一是充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)控作用。指導(dǎo)各地依照城市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，一季度前編制完成近期建設(shè)規(guī)劃，合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局，強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、用地增長(zhǎng)管理、城市綜合服務(wù)功能提高和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用，明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的時(shí)序，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
二是繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)合理的住房消費(fèi)，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。指導(dǎo)各地改進(jìn)城市規(guī)劃管理方式，調(diào)控項(xiàng)目立項(xiàng)和土地供應(yīng)。及時(shí)安排并公布當(dāng)年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，控制套型結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)位，從源頭上控制高檔商品住房開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。
配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理住房消費(fèi)中的不合理規(guī)定。完善房屋權(quán)屬登記規(guī)則，建立登記信息公開(kāi)查詢制度，指導(dǎo)各地規(guī)范登記行為。落實(shí)商品房預(yù)(銷(xiāo))售合同聯(lián)機(jī)備案和實(shí)名制購(gòu)房制度。嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、違規(guī)促銷(xiāo)、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策，推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化。
三是調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。逐步建立強(qiáng)化政府投資約束和項(xiàng)目決策責(zé)任的機(jī)制，完善城市設(shè)施投資工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地合理控制市政公用設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)城市供水排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災(zāi)設(shè)施等改造和建設(shè)、城市公共交通設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域城市水污染防治設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立多元化投資體制和管理機(jī)制，骨干企業(yè)和命脈工程由國(guó)有資本控股。落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保公眾利益、公共安全。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施的共建共享。從嚴(yán)控制城建打捆項(xiàng)目。
四是全面實(shí)現(xiàn)清理拖欠工程款三年工作目標(biāo)。鞏固清欠工作成果，落實(shí)已出臺(tái)的清欠政策措施，督促企業(yè)落實(shí)清欠計(jì)劃，加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保為突破口，積極推進(jìn)工程擔(dān)保工作。規(guī)范勞務(wù)用工制度，初步建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。制定頒布統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，完善失信懲戒機(jī)制。推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)的建筑市場(chǎng)信用體系試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
此外，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。改進(jìn)和完善工程招投標(biāo)活動(dòng)中資格審查、專家管理、評(píng)標(biāo)辦法等管理制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的招投標(biāo)、合同簽訂以及工程結(jié)算的監(jiān)管，完善工程量清單計(jì)價(jià)工作。配合有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)調(diào)修改《建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則，將建設(shè)資金落實(shí)、工程款支付和農(nóng)民工工資支付、工程結(jié)算、工程擔(dān)保、工程質(zhì)量保證及加強(qiáng)監(jiān)管等方面的內(nèi)容，納入有關(guān)條款。
