中新社北京二月九日電 (記者 孫自法)中國國務院九日正式發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(二00六——二0二0年)》提出,中國將實施促進自主創(chuàng)新的政府采購,制定《中華人民共和國政府采購法》實施細則,以鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
中國將建立政府采購自主創(chuàng)新產品協(xié)調機制,對國內企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產權的重要高新技術裝備和產品,政府實施首購政策,對企業(yè)采購國產高新技術設備提供政策支持,并通過政府采購,支持形成技術標準。
同時,中國還將實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策、實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策、擴大國際和地區(qū)科技合作與交流等一系列重要政策和措施,來落實這份對中國未來發(fā)展將產生巨大影響的規(guī)劃綱要,推進科技自主創(chuàng)新。
財稅政策方面,鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術創(chuàng)新能力:積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產品、新工藝和新技術,加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策力度,實施促進高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)建立技術研究開發(fā)專項資金制度;加大對企業(yè)設立海外研究開發(fā)機構的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質服務;制定扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策等。
金融政策方面,建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策:積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設,建立加速科技產業(yè)化的多層次資本市場體系;鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內主板和中小企業(yè)板上市;努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。為高科技創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境;在國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內,開展對未上市高新技術企業(yè)股權流通的試點工作;逐步建立技術產權交易市場,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資市場等。
國際科技合作與交流方面,中國鼓勵科研院所、高等院校與海外研究開發(fā)機構建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心;支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下,實施國際合作項目;建立內地與港、澳、臺的科技合作機制;鼓勵和支持中國企業(yè)在海外設立研究開發(fā)機構或產業(yè)化基地。此外,積極主動參與國際大科學工程和國際學術組織;支持中國科學家和科研機構參與或牽頭組織國際和區(qū)域性大科學工程;支持中國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務;鼓勵跨國公司在華設立研究開發(fā)機構;提供優(yōu)惠條件,在中國設立重要的國際學術組織或辦事機構。(完)