中新網(wǎng)2月7日電 據(jù)《法制日報(bào)》報(bào)道，“今年，對中央媒體曝光的重大國土資源違法案件調(diào)查率要達(dá)到100%�！边@是國土資源部日前出臺的《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》的一個(gè)規(guī)定。國土資源部有關(guān)人士6日透露，這只是該部今年依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞依法行政，該部今年還將實(shí)施一系列重大措施。
據(jù)介紹，就依法行政，國土資源部要求，今年，縣級以上國土資源管理部門都應(yīng)當(dāng)明確本部門實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍、集體決策程序和辦法等。其中編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃草案；擬訂土地利用年度計(jì)劃草案；制定基準(zhǔn)地價(jià)和協(xié)議出讓最低價(jià)；確定土地使用權(quán)和探礦權(quán)采礦權(quán)出讓底價(jià)、拍賣起叫價(jià)和掛牌起始價(jià)；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰等，必須納入實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍。
國土資源部要求，縣級以上國土資源管理部門都要將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、臨時(shí)用地審批、宅基地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排等事項(xiàng)納入會(huì)審范圍。
全面落實(shí)國土資源聽證制度是今年該部依法行政的另一項(xiàng)重點(diǎn)。國土資源部明確要求，縣級以上國土資源管理部門在制定規(guī)章或者規(guī)范性文件，擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)組織聽證；在擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案，做出較大數(shù)額罰款，責(zé)令停止違法勘察或者違法開采行為，吊銷勘察許可證或者采礦許可證等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。2006年，國土資源聽證制度要在國土資源管理系統(tǒng)全面建立和落實(shí)。
國土資源部表示，今年還將建立重大決策合法性審查和專家咨詢論證制度。為此，該部要求，縣級以上國土資源管理部門對重大政策、安排重大國土資源項(xiàng)目及其他專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行合法性、必要性和可行性咨詢論證。
強(qiáng)化國土資源的社會(huì)監(jiān)督和高度重視新聞輿論的監(jiān)督，是國土資源部依法行政的另一重要措施。國土資源部要求，今年，縣級以上國土資源管理部門都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布；對新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并依法及時(shí)處理。2006年，對中央媒體曝光的重大國土資源違法案件調(diào)查率要達(dá)到100%。
國土資源部表示，將對違法或不當(dāng)?shù)臎Q策行為，依法追究責(zé)任。(郄建榮）
