中新網(wǎng)1月9日電 截至2005年12月31日，中國(guó)軍隊(duì)圓滿完成軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬(wàn)。新年伊始，全軍已全面按新的體制編制穩(wěn)健運(yùn)行。
解放軍報(bào)消息稱，經(jīng)過(guò)這次體制編制調(diào)整改革，陸軍部隊(duì)占全軍總員額的比例已下降至歷史最低點(diǎn)；海軍撤銷了航空兵機(jī)關(guān)，基地改編為保障基地；空軍撤銷了軍(基地)機(jī)關(guān)，實(shí)行區(qū)域性指揮；第二炮兵撤銷、合并部分建制單位，優(yōu)化了作戰(zhàn)部隊(duì)編成。
這次體制編制調(diào)整改革有減有增：減少了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層次、機(jī)構(gòu)和人員，機(jī)關(guān)直屬單位，非作戰(zhàn)部隊(duì)，辦學(xué)效益不高的院校，保障攤子，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，物資機(jī)構(gòu)以及文體單位；撤銷了所有非編單位、機(jī)構(gòu)；增編了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、高技術(shù)部隊(duì)。據(jù)悉，海軍、空軍和第二炮兵占全軍總員額比例，作戰(zhàn)部隊(duì)占全軍總員額比例均明顯上升。
“打破條塊分割，甩掉壇壇罐罐”，是這次體制編制調(diào)整改革的特點(diǎn)。調(diào)整改革按照三軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，實(shí)行以戰(zhàn)區(qū)為基礎(chǔ)的三軍大聯(lián)勤一體化保障。2004年7月1日，濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)“大聯(lián)勤”改革試點(diǎn)啟動(dòng)，接收了海軍、空軍、二炮的保障實(shí)體，按大聯(lián)勤體制運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，戰(zhàn)區(qū)三軍部隊(duì)全部經(jīng)費(fèi)均足額及時(shí)到位。據(jù)悉，這次調(diào)整改革，保障攤子大幅度收縮，撤銷了重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)。
援引全軍體制編制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹稱，全軍體制編制調(diào)整改革工作從2003年展開。3年間，全軍共裁減編制員額20萬(wàn)，中國(guó)軍隊(duì)總員額下降為230萬(wàn)；全軍團(tuán)以上機(jī)關(guān)部門和直屬單位調(diào)整精簡(jiǎn)任務(wù)已經(jīng)結(jié)束；作戰(zhàn)部隊(duì)體制編制調(diào)整全部到位；領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革穩(wěn)步推進(jìn)；以戰(zhàn)區(qū)為基礎(chǔ)的聯(lián)勤保障體制改革試點(diǎn)進(jìn)展順利；院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)調(diào)整改革已經(jīng)落實(shí)；精簡(jiǎn)干部按計(jì)劃順利分流安置；有關(guān)配套政策制度相繼出臺(tái)，改革的既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
這次體制編制調(diào)整改革，壓縮了軍隊(duì)規(guī)模，優(yōu)化了編成結(jié)構(gòu)，充實(shí)了作戰(zhàn)力量，精干了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，收縮了保障攤子，推進(jìn)了制度改革。中國(guó)軍隊(duì)朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)，從結(jié)構(gòu)上提升了信息化作戰(zhàn)能力。
