會(huì)議室里的新面孔
去年國(guó)慶前夕，駐香港部隊(duì)黨委會(huì)議室里，黨委委員們正在研究部署“十一”軍營(yíng)開(kāi)放、部隊(duì)輪換等大項(xiàng)工作任務(wù)。在將星閃爍的與會(huì)者中，有幾張年輕的面孔。原來(lái)，他們是法律處的參謀，專(zhuān)門(mén)為首長(zhǎng)決策提供法律服務(wù)。
為了適應(yīng)香港全新的法治環(huán)境，真正把依法駐軍、依法治軍落到實(shí)處，駐香港部隊(duì)編設(shè)了全軍同級(jí)單位中獨(dú)一無(wú)二的法律處。全處干部都是法學(xué)科班出身，相當(dāng)一部分人擁有碩士以上學(xué)位，有的取得了律師資格，有的還獲得了香港大學(xué)法學(xué)院的文憑。作為首長(zhǎng)決策的法律咨詢(xún)部門(mén)，法律處參謀成為黨委會(huì)議的“座上賓”也就不足為怪了。
首長(zhǎng)機(jī)關(guān)高度的法治意識(shí)激活了駐香港部隊(duì)法治建設(shè)的“一池春水”。
據(jù)了解，駐香港部隊(duì)黨委機(jī)關(guān)特別注重發(fā)揮法律“智囊團(tuán)”的作用，提高依法決策、依法辦事的效能。在多年的實(shí)踐中已經(jīng)形成了一個(gè)制度：開(kāi)展每一項(xiàng)工作，事前要向法律部門(mén)征求意見(jiàn)，事中多讓法律部門(mén)參與跟進(jìn)，事后及時(shí)與法律部門(mén)交流通氣，確保各項(xiàng)工作有理有據(jù)，合法可行。在一次慶典活動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備在營(yíng)門(mén)上空用飄浮的氣球懸掛條幅，以渲染氣氛。但在咨詢(xún)法律部門(mén)后得知：香港有關(guān)法律規(guī)定，在特定的區(qū)域懸掛條幅有高度限制，于是取消了這一計(jì)劃，避免了一起涉法事件。
軍營(yíng)里掀起了學(xué)法熱
在駐香港部隊(duì)流傳著一個(gè)小故事：一次營(yíng)區(qū)開(kāi)放，一名香港記者即興詢(xún)問(wèn)戰(zhàn)士康永平：“在香港乘坐公共汽車(chē)有哪些規(guī)定？”小康竟然一口氣答出17條相關(guān)的法律條文。那名記者吃驚地說(shuō)：“我在香港住了這么多年，還沒(méi)你知道得多！”小康笑笑說(shuō)：“法律是我們的必修課。”
像小康這樣的“法律通”、“香港通”在駐香港部隊(duì)舉不勝舉。這都?xì)w功于每月一堂雷打不動(dòng)的“法律必修課”，歸功于一本本通俗易懂的法律教材，歸功于濃濃的軍營(yíng)學(xué)法熱潮。
香港實(shí)行與內(nèi)地不同的普通法制度，現(xiàn)有條例600多部，附屬立法2000多部，還有無(wú)以計(jì)數(shù)的判例。其中，多數(shù)與駐香港部隊(duì)日常生活、履行防務(wù)密切相關(guān)。這對(duì)成長(zhǎng)在內(nèi)地的駐香港部隊(duì)官兵，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在進(jìn)港初期，就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)忘交過(guò)隧道費(fèi)的情況，雖然事后及時(shí)補(bǔ)交，消除了影響，但這讓官兵們清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)好法律不僅是立足之本，也是形勢(shì)所迫，更是職責(zé)所需。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，從機(jī)關(guān)到基層，從干部到戰(zhàn)士，從進(jìn)港前到進(jìn)港后，駐香港部隊(duì)建立起一套系統(tǒng)科學(xué)的法制教育機(jī)制。建立起以連隊(duì)咨詢(xún)員、營(yíng)部咨詢(xún)組、旅團(tuán)咨詢(xún)站、駐軍法律職能部門(mén)為主干力量的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；駐軍法律處、軍事法院、軍事檢察院都建立了法律信息網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)了法律咨詢(xún)信箱；連隊(duì)每月都要組織學(xué)習(xí)《基本法》、《駐軍法》及與駐軍有關(guān)的香港法律，遇到軍營(yíng)開(kāi)放、義務(wù)獻(xiàn)血等重大任務(wù)、重點(diǎn)時(shí)機(jī)都要組織開(kāi)展專(zhuān)題法制教育……
細(xì)節(jié)里體現(xiàn)的法律意識(shí)
為了維護(hù)官兵權(quán)益，駐香港部隊(duì)為每輛軍車(chē)辦理“第三者人身保險(xiǎn)”，既遵守了香港法律，又可在發(fā)生交通事故時(shí)依法向保險(xiǎn)公司索賠；每次組織營(yíng)區(qū)開(kāi)放，都不忘在有關(guān)場(chǎng)所設(shè)立“小心滑倒”、“謹(jǐn)防摔傷”等標(biāo)語(yǔ)牌，這樣即使出現(xiàn)意外也無(wú)須承擔(dān)法律責(zé)任；簽訂合同時(shí)，都要強(qiáng)調(diào)對(duì)方“安全保密”、“確保勞工資質(zhì)”等義務(wù)，防止給駐軍造成負(fù)面社會(huì)影響；每逢老兵退伍、建制輪換等大型活動(dòng)，總是主動(dòng)通過(guò)法律程序向特區(qū)政府通報(bào)，充分行使法定權(quán)利，爭(zhēng)取特區(qū)政府的支持和必要的援助……
多年來(lái)，駐香港部隊(duì)先后12次營(yíng)區(qū)開(kāi)放、8次交流輪換、7次海上搜救演習(xí)、5次植樹(shù)活動(dòng)、8次義務(wù)獻(xiàn)血、40多次文藝匯演、上萬(wàn)人(車(chē))次的人員車(chē)輛進(jìn)出港，全都做到了依法決策、依法辦事、依法履行職責(zé)，駐香港部隊(duì)官兵以文明守法的形象贏得了港人的信任、理解和支持。去年軍營(yíng)開(kāi)放時(shí)，特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)對(duì)新聞界稱(chēng)：駐香港部隊(duì)“威武文明之師”的良好形象為香港青少年樹(shù)立了榜樣。 (來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 作者: 王秀會(huì) 呂天成）
