中新網(wǎng)1月6日電 近年來，國家出臺了多項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的政策，但中國依然有80多個(gè)城市以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對小排量汽車進(jìn)行限制。近日，國家發(fā)改委等6部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求在3月底前取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的限制。今日出版的中國青年報(bào)載文指出，真要打破“限小”困局，還應(yīng)正視地方政府熱衷“限小”背后的諸多利益博弈。
一是中央政府與地方政府之間的利益博弈。從2003年商務(wù)部、公安部等9部委聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定不得按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量或汽車規(guī)格限購限行，到2004年6月1日國家發(fā)改委頒布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，提出引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用小排量的環(huán)保汽車，中央一直試圖給小排量車松綁、放行。
文章指出，然而國家的三令五申，在一些地方卻是“上有政策下有對策”。這是因?yàn)橹醒牒偷胤娇紤]問題的出發(fā)點(diǎn)不同，中央是從宏觀的節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的角度考慮，而地方則主要顧慮城市的交通、形象等問題。
二是地方政府之間的利益博弈。一些地方政府之所以“限小”，主要是為了保護(hù)地方汽車產(chǎn)業(yè)。這從“限小”的區(qū)域性分布規(guī)律可以看出，那些“限小”的地方一定是不生產(chǎn)小排量車的地方；那些“限小”限得厲害的地方，一定是本地汽車業(yè)繁榮的地方。
三是汽車主管部門與交管部門之間的利益博弈。汽車產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈條長，對鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用強(qiáng)，汽車行業(yè)主管部門對于發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的態(tài)度是積極的，但是對于交管部門來說，則是消極甚至反對。因?yàn)椋嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市的交通管理水平及設(shè)施提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
交管部門其實(shí)是想限制一切汽車的消費(fèi)，只不過對小排量車設(shè)限最為有效。畢竟能消費(fèi)得起高檔車的人不太多，比例也不高，但小排量車卻很多人都能擁有，一旦放開就可能飛速增長，給本來擁堵的交通帶來更大問題。 此外，還有環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的利益博弈，等等。
文章稱，發(fā)展小排量車有益于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源，應(yīng)該是不爭的事實(shí)，國外也有鼓勵(lì)發(fā)展小排量車的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但是一些部門及地方政府為何還要“限小”呢？如果上述利益問題無法平衡，小排量車仍然上不了北京長安街，中央政府的禁令仍然可能大打折扣。(方家平)
