中新網1月5日電 2006年第一期《求是》雜志刊載衛(wèi)生部部長高強的文章稱，“十一五”期間要健全衛(wèi)生法制建設，堅持依法行政、依法管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為。
高強在文中寫到，“十一五”期間，要加緊制訂《初級衛(wèi)生保健法》、《艾滋病防治條例》、《血吸蟲病防治條例》、《護士管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》，修訂《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》等。同時，要加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、疾病預防控制機構等方面的監(jiān)管，保證醫(yī)療安全，提高服務質量，改善服務水平，構建和諧的醫(yī)患關系。
高強寫到，政府的衛(wèi)生工作職能主要體現在：一是加強公共衛(wèi)生建設，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。降低重大傳染病發(fā)病率，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是衡量政府衛(wèi)生工作績效的重要指標。二是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全基本醫(yī)療保障體系，整頓藥品和醫(yī)用器材生產流通秩序，加強醫(yī)療機構運行管理，為群眾提供質優(yōu)價廉的基本醫(yī)療服務，維護人民身體健康。同時，發(fā)揮市場機制的作用，通過制定鼓勵政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極引導社會資金，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，按照屬地化原則，建立不分醫(yī)療衛(wèi)生機構隸屬關系，由當地政府實施行業(yè)監(jiān)管的機制，嚴格醫(yī)療資格準入，規(guī)范醫(yī)療秩序，強化醫(yī)療質量評價，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，維護群眾經濟利益和就醫(yī)安全。加強藥品和醫(yī)療服務價格監(jiān)管，糾正不正之風，減輕群眾負擔。四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經費保障機制。中央和地方政府應隨著經濟發(fā)展和財政收入的增加，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，優(yōu)化衛(wèi)生投入方向和結構，重點支持公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。政府對醫(yī)療機構的經費保障要與改革運行機制相結合，扭轉其片面追求經濟利益的傾向，維護公益性質。加大醫(yī)療救助工作力度，關心貧困農民和城市低收入居民的看病就醫(yī)，保障困難群眾的基本醫(yī)療服務需求。中央政府應增加對中西部地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的轉移支付，加強基礎設施和能力建設。五是加強健康宣傳教育，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改善群眾生活工作環(huán)境，改變不良生活習慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
