中新網(wǎng)11月29日電 世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家昨天建議，中國政府應(yīng)考慮改革稀缺資源的定價機(jī)制和開征稀缺資源稅，以應(yīng)對高位運(yùn)行的國際石油價格可能給中國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。
據(jù)中國青年報報道,世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫福滿就該行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟(jì)展望》答記者問時作出上述表示。
該行另一位高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯·蒂莫的測算顯示，中國40%的石油需求依賴進(jìn)口，國際油價高企2004年對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響為0.7個百分點(diǎn)，預(yù)計今年對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響將達(dá)到0.8個百分點(diǎn)。
今年以來，包括珠三角在內(nèi)的中國南部地區(qū)出現(xiàn)了成品油供應(yīng)短缺現(xiàn)象。這加劇了輿論要求政府改變目前不合理的油品定價機(jī)制的呼聲。現(xiàn)有的油品定價機(jī)制形成了中國特殊的油價倒掛現(xiàn)象。所謂倒掛，是指國內(nèi)的成品油價格低于國際市場上的原油價格。按照中國油價形成機(jī)制，國際油價上漲時，國內(nèi)成品油價本應(yīng)相應(yīng)上調(diào)。但實(shí)際情況卻是，囿于各種因素，油價調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國際原油市場的價格波動。這也導(dǎo)致無法通過價格來調(diào)控國內(nèi)市場的供需關(guān)系。
亞洲開發(fā)銀行早些時候的一份報告顯示，在今年前7個月，世界原油價格同比上漲了30%，而中國汽油零售價格僅上漲了15%。這種價格差異導(dǎo)致中國的石油公司遭受虧損，部分石油公司寧愿出口石油以獲得更多的利潤，而不愿意向國內(nèi)市場供應(yīng)。
“更關(guān)鍵之處在于，石油價格如此之低，這鼓勵人們過度使用這種能源。”赫福滿說。
赫福滿注意到，一方面，中國的石油企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)的成品油成本較低，石油企業(yè)通過出售這部分油品獲利。另一方面，這些石油企業(yè)在進(jìn)口國際高價油方面會出現(xiàn)虧損。政府為了保證國際高價油以低得多的價格在國內(nèi)銷售，不得不進(jìn)行補(bǔ)貼。
世界銀行發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟(jì)展望》表示，高油價已和生產(chǎn)能力制約、利率逐漸攀升一道，成為制約大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。這使得GDP增長從2004年的6.8%下降至今年的5.9%。 (記者 程剛)
