中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道,昨日,清華大學(xué)明理樓內(nèi),在律師李楯的主持下,艾滋病防治模擬立法聽(tīng)證會(huì)開(kāi)場(chǎng)。這是自2002年中國(guó)法學(xué)界為中國(guó)艾滋病防治首次舉行模擬立法聽(tīng)證后,再次進(jìn)行模擬立法聽(tīng)證。
聽(tīng)證人:均有不同職業(yè)背景
本次聽(tīng)證會(huì)圍繞兩個(gè)議題展開(kāi):一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進(jìn)行手術(shù)和探入性檢查時(shí),是否應(yīng)強(qiáng)制檢測(cè)艾滋。欢钦欠駪(yīng)出資為吸毒者提供免費(fèi)的清潔針具以及藥物替代?還是應(yīng)立法對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒。
“強(qiáng)制檢測(cè)對(duì)感染者來(lái)說(shuō)可能意味著毀滅。”來(lái)自“愛(ài)之方舟”的艾滋病感染者代表首先陳述了自己的意見(jiàn):“強(qiáng)制檢測(cè)的目的是保護(hù)每一個(gè)人!笔忻褡鏍柸式又愂隽送耆煌挠^點(diǎn)。
圍繞第一議題,昨天上午的模擬聽(tīng)證會(huì)上,16位不同職業(yè)和生存背景的聽(tīng)證人以真實(shí)身份發(fā)表自己的觀點(diǎn),主持人則就相左觀點(diǎn)分別與聽(tīng)證人展開(kāi)駁辯。
主持人:律師代替政府官員
作為兩次聽(tīng)證會(huì)的籌劃者,清華大學(xué)法學(xué)院教授和律師李楯稱,本次聽(tīng)證會(huì)最大的改變是立法者和政府官員不再擔(dān)任聽(tīng)證主持人。
“對(duì)每一種觀點(diǎn)都持質(zhì)疑態(tài)度,才能取得最全面、最完整的社會(huì)信息向立法者和決策者提供參考!辈粩嘁l(fā)聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)“激烈爭(zhēng)論”的主持人李楯如是說(shuō)。他認(rèn)為,聽(tīng)證會(huì)必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持,因?yàn)楣賳T會(huì)帶有明顯的政府傾向性,會(huì)影響聽(tīng)證人陳述自己的真實(shí)意見(jiàn)。
籌劃者:為立法聽(tīng)政樹(shù)規(guī)則
昨天的模擬立法聽(tīng)證會(huì)通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名招募聽(tīng)證人,不受職業(yè)和人數(shù)限制,但盡量選擇針對(duì)一個(gè)議題持不同意見(jiàn)的公民。李楯希望通過(guò)這樣的模擬立法聽(tīng)證,不僅給政府決策者提供參考,推動(dòng)解決中國(guó)防艾面臨的問(wèn)題;同時(shí)為中國(guó)所有的立法聽(tīng)證和行政決策提出規(guī)則———立法者和政策決策者不應(yīng)主持聽(tīng)證,只聆聽(tīng)各方意見(jiàn);聽(tīng)證本身不決策,有反映全景的聽(tīng)證報(bào)告,保證向社會(huì)公眾公開(kāi)。
為了保證立法聽(tīng)證的全民參與,昨天的模擬聽(tīng)證會(huì)也引入全程速記,聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容記錄多達(dá)5.5萬(wàn)余字,主持人表示,這些記錄將向社會(huì)公開(kāi),同時(shí)整理出聽(tīng)證報(bào)告,提交衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院法制辦。
據(jù)悉,全國(guó)人大常委會(huì)的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽(tīng)證會(huì)。
( 魏銘言 郭少峰)