中新社北京十一月二十四日電 (記者 孫自法)中國科學技術(shù)部二十四日下午向媒體發(fā)布信息說，針對國家科技計劃課題經(jīng)費管理和使用中仍然存在的一些突出問題，該部近日專門發(fā)布《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》，以期提高科技經(jīng)費使用效率。
該紅頭文件概括起來可謂是“四大紀律八項注意”�！鞍隧椬⒁狻奔窗藗�“嚴禁”：嚴禁從課題經(jīng)費提成用于人員獎勵支出；嚴禁從課題經(jīng)費中直接提取管理費計入課題成本；嚴禁擠占挪用課題經(jīng)費和超預算范圍開支的行為；嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費預算；嚴禁編制虛假預算套取課題經(jīng)費；嚴禁課題結(jié)題后不及時進行財務結(jié)算，長期掛賬報銷費用；嚴禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金；嚴禁課題經(jīng)費脫離依托單位財務部門監(jiān)管。
“四大紀律”更多強調(diào)科技經(jīng)費監(jiān)管過程中的責任問題，要求各主管部門、課題依托單位、課題負責人建立分級管理和責任追究制度：
一是課題負責人和課題組成員要增強預算管理和財務監(jiān)督意識，嚴格執(zhí)行批復的課題預算，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
二是課題依托單位要加強財務管理和會計核算工作，杜絕本單位課題經(jīng)費管理和使用中違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
三是各有關(guān)部門要加大對所屬單位的財務監(jiān)管力度，通過審計、專項檢查、績效考評等手段及時了解課題經(jīng)費使用情況，杜絕本部門所屬單位在課題經(jīng)費管理和使用中違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
四是科技部將不斷完善科技經(jīng)費監(jiān)管體系建設(shè)，并會同財政、審計等部門開展對課題經(jīng)費管理和使用情況的抽查，嚴肅查處違反課題經(jīng)費管理制度的行為。
“十五”期間，中國中央財政科技投入年均增速超過百分之十，而未來五年中國科技經(jīng)費投入還會有大幅度增長�？萍疾抗賳T稱，因此，這份官方文件的出臺，無疑是中國“十一五”將對科技經(jīng)費加強監(jiān)管的一個強烈信號。這位官員表示，中國下一步還將制定《關(guān)于加強國家科技計劃經(jīng)費管理與監(jiān)督的規(guī)定》和《國家科技計劃經(jīng)費管理辦法》，逐步建立定期審計、檢查制度和績效考評制度，進一步加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理。
