房地產(chǎn)是投資還是消費(fèi)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)十分不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系中，要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)很好的理解是不容易的。
為什么呢？我們可以看到，在日常的經(jīng)濟(jì)生活中，如果中國(guó)政府說(shuō)要如何來(lái)擴(kuò)大民眾內(nèi)需、如何找到消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，那么中國(guó)的房地產(chǎn)就看作是消費(fèi)了。但是，在國(guó)家的整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系中，房地產(chǎn)從來(lái)就沒(méi)有被看做是消費(fèi)，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(簡(jiǎn)稱(chēng)CPI)可以包羅民眾的各種消費(fèi)，但就是沒(méi)有把房地產(chǎn)價(jià)格體現(xiàn)在其中，因?yàn)椋谶@種統(tǒng)計(jì)體系來(lái)看，房地產(chǎn)是一種投資，投資價(jià)格變化僅是反映資產(chǎn)價(jià)格變化，不能夠反映在CPI中。
投資過(guò)熱CPI卻不上漲
可以看到，近幾年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資嚴(yán)重過(guò)熱，生產(chǎn)品價(jià)格幾十個(gè)月連續(xù)上漲，但就是CPI不會(huì)上漲，甚至于有人主張由于CPI下降，中國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮了。一方面民眾把自己僅有一點(diǎn)財(cái)富或資產(chǎn)都消費(fèi)在房地產(chǎn)上，但另一方面快速上漲的房地產(chǎn)價(jià)格又不反映到CPI上面去。
既然房地產(chǎn)是投資品，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)不把房地產(chǎn)價(jià)格計(jì)算在CPI中去，這當(dāng)然與中國(guó)的實(shí)際情況相去很遠(yuǎn)。它既不能夠反映國(guó)內(nèi)實(shí)際經(jīng)濟(jì)變化情況，也不能夠?yàn)闆Q策者提供有效的可參考的數(shù)據(jù)。
近年來(lái)政府在房地產(chǎn)政策徘徊不定，房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控?zé)o所適從，就是這種對(duì)房地產(chǎn)認(rèn)識(shí)或界定不清所導(dǎo)致的結(jié)果。而正是政府對(duì)房地產(chǎn)認(rèn)識(shí)在投資與消費(fèi)之間徘徊，從而嚴(yán)重誤導(dǎo)著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
首先是從房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的宗旨來(lái)看，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的基本宗旨是如何生產(chǎn)出滿足民眾住房需求的房子。如美國(guó)的房地產(chǎn)政策的宗旨就是要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商生產(chǎn)出民眾居住舒適、安全及有經(jīng)濟(jì)承受能力的房子。
因此，即使這些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)中房地產(chǎn)市場(chǎng)十分繁榮，但是房地產(chǎn)的炒作是受到嚴(yán)格禁止的。如新加坡、韓國(guó)、澳洲、加拿大等國(guó)，對(duì)外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)房子不僅有嚴(yán)格比例限制，而且還得政府審批，購(gòu)買(mǎi)者須說(shuō)明用途，不符合規(guī)定是不允許外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)房子的。因?yàn)�，在這些國(guó)家法律中，住房明確規(guī)定為消費(fèi)品而不是投資品。
但是，在中國(guó)，情況就不是這樣了。有人說(shuō)新房是造給富人買(mǎi)的，而且這種與政府提出的科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展政策嚴(yán)重相悖的觀念還有著廣泛的市場(chǎng)。既然房地產(chǎn)市場(chǎng)是造給富人買(mǎi)的，那么，造出大量的房子來(lái)而富人又十分有限，房子就不僅可以給有錢(qián)人住，而且也可以讓他們大量地炒作了。這時(shí)候房子又從消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y品。
地方助紂為虐推高房?jī)r(jià)
近幾年來(lái)，有不少地方，一方面有大量的民眾存在嚴(yán)重的居住困難，甚至還是“幾代同堂”，另一方面，卻利用國(guó)家銀行的錢(qián)在瘋狂地炒作房地產(chǎn)。看到房地產(chǎn)市場(chǎng)的瘋狂炒作，看到房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格瘋狂飚升，不少地方政府不是出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整，反之，還助紂為虐，把房?jī)r(jià)推得越來(lái)越高，甚至于把這種人為炒作起來(lái)的房?jī)r(jià)認(rèn)為是房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。
只要看看上半年中國(guó)有些城市，基本上全民炒房、全民皆房，在這樣的情況下，銀行的個(gè)人住房按揭貸款上去、當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)也炒上去了、炒房者的紙上財(cái)富也急速增長(zhǎng)了，但實(shí)際上房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越積越大。
在這些地方，不少外國(guó)投資者早就聞到這種腥風(fēng)血雨，早就看到了能夠輕而易舉地掠奪中國(guó)民眾財(cái)富的方式，因此這些所謂的外國(guó)投資者紛紛進(jìn)入了這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)。他們正在大力地炒作這些地方房地產(chǎn)，并希望等房?jī)r(jià)上升后，中國(guó)人來(lái)接他們最后一棒。這就是房地產(chǎn)成為投資品的結(jié)果。
但是房地產(chǎn)真的是成了投資品嗎？如果房地產(chǎn)真的是投資品，它是一種投資的資產(chǎn)，那么在中國(guó)資本項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)放的情況下，對(duì)外國(guó)投資者進(jìn)入資本品市場(chǎng)是受到嚴(yán)格管制的。正如有外管局的人士所指出的那樣，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)中，國(guó)外投資者非居民投資房地產(chǎn)以往都放在經(jīng)常項(xiàng)目下，這就使得不少外國(guó)投資者輕而易舉地進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資市場(chǎng)。
目前，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一直在鼓吹國(guó)外有多少資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)、有多少基金在購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)。據(jù)央行報(bào)告統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中所占的比重已達(dá)到15%。盡管這種估計(jì)我不敢茍同，但外國(guó)投資者正在通過(guò)各種方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。本來(lái)在許多發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家，非居民投資房地產(chǎn)應(yīng)該屬于資本項(xiàng)目的，但中國(guó)則經(jīng)常把它歸入經(jīng)常項(xiàng)目來(lái)管理。
大量外資沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)
這既與國(guó)際慣例相去很遠(yuǎn)，而且大量的外資涌入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)破壞了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)則，掠奪了中國(guó)居民的財(cái)富，該現(xiàn)象政府早就應(yīng)該密切關(guān)注，并制定相應(yīng)的政策來(lái)調(diào)整。還有，房地產(chǎn)是中國(guó)最大的一塊財(cái)富，如果把它當(dāng)作投資品，當(dāng)外國(guó)資本大量地進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，不僅容易造成外國(guó)投資對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，而且這塊財(cái)富容易為外國(guó)投資者輕而易舉地掠奪。
看看中國(guó)許多城市最好的房地產(chǎn)都是所謂外國(guó)投資者借助中國(guó)的銀行的金融杠桿大舉進(jìn)入時(shí)，難道一些地方政府就不怕自己成為千古罪人嗎？這些城市所謂的外國(guó)投資者(基本多以是“假洋人”)房地產(chǎn)炒作，實(shí)際上是把國(guó)家的財(cái)富向他們拱手相讓了。
因此，對(duì)于目前大量的境外資金進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)，中國(guó)政府該是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的法規(guī)法律及監(jiān)管不足深入反思的時(shí)候了，并在此基礎(chǔ)上制定完善的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)中國(guó)的財(cái)富，來(lái)保護(hù)國(guó)家財(cái)富不被輕而易舉地為外國(guó)炒房者所掠奪！
總之，房地產(chǎn)作為一種消費(fèi)品，外國(guó)投資者要進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就得經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格的用途審查；房地產(chǎn)作為一種投資品，那么在資本項(xiàng)目嚴(yán)格管制下，外國(guó)投資者涌入中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅早已違規(guī)，也是對(duì)中國(guó)民眾財(cái)富的一種掠奪，政府就得對(duì)這種現(xiàn)象給予足夠的注意，并對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
(來(lái)源：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)者易憲容）
