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環(huán)?偩窒蛏鐣髑笠庖 推進鼓勵公眾參與環(huán)保

2005年11月11日 08:44

  中新網(wǎng)11月11日電 據(jù)國家環(huán)?偩窒,環(huán)?偩汁h(huán)境影響評價司有關(guān)負(fù)責(zé)人今10日向新聞界通報,為了鼓勵公眾參與環(huán)境保護,促進環(huán)境影響評價工作,環(huán)?偩譀Q定從即日起到12月7日向全社會公開征集對《推進公眾參與環(huán)境影響評價辦法》的意見。這位負(fù)責(zé)人表示,公眾參與環(huán)境保護,有助于推進環(huán)境決策的民主化與科學(xué)化,廣泛凝聚社會各界的智慧,為構(gòu)建環(huán)境友好型社會提供堅實的群眾基礎(chǔ)。

  環(huán)?偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,公眾參與環(huán)境保護的程度,直接體現(xiàn)著一個國家環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)育程度,公眾參與環(huán)境影響評價活動是公眾參與環(huán)境保護的重要組成部分!董h(huán)境影響評價法》實施兩年來的情況顯示,目前我國公眾參與環(huán)境影響評價還存在一些問題,集中表現(xiàn)在信息公開不充分、不及時,公眾參與范圍不全面、參與對象的代表性不強、缺乏必要的信息反饋等幾個方面。出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的,如建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位以及環(huán)境影響評價單位對公眾參與的重視程度不夠;缺乏公眾參與方面的知識和技能;公眾的參與意識不強;由于缺少對公眾參與程序和方式等的具體而統(tǒng)一的約定,公眾一旦遇到具體的環(huán)境問題,不知道如何參與。此次《推進公眾參與環(huán)境影響評價辦法》的制訂,將推進和規(guī)范公眾參與環(huán)評活動,進而對促進公眾參與環(huán)保產(chǎn)生極其深遠的影響。

  這位負(fù)責(zé)人說,此次起草的《推進公眾參與環(huán)境影響評價辦法》(征求意見稿)分為四章,共三十四條。第一章為總則,主要包括公眾參與目的、適用范圍、原則及一般義務(wù)規(guī)定等;第二章對信息公開的時間、時限、公告內(nèi)容要求、主要方式、公眾參與組織形式、范圍、公眾反饋意見的形式、公眾參與代表性、意見采納、權(quán)利保障等方面內(nèi)容做出規(guī)定,強調(diào)信息公開是保證公眾參與的基本要求;第三章對公眾參與的幾種組織形式進行規(guī)定,其中對于公眾意見調(diào)查、專家咨詢、座談會和論證會等規(guī)定了主要原則,聽證會則結(jié)合環(huán)評的特點對需聽證情形、聽證會代表組成及要求、聽證紀(jì)律、程序等進行了相應(yīng)規(guī)定;第四章為附則,明確了辦法解釋、施行時間等。

  這位負(fù)責(zé)人說,法律賦予公眾參與環(huán)保的權(quán)利,政府部門有義務(wù)來回應(yīng)和保護。鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護,是堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是社會主義民主法制建設(shè)的有益嘗試;有利于保護公眾環(huán)境權(quán)益,推進環(huán)保部門決策的民主化與科學(xué)化,協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、公眾的環(huán)境權(quán)益,最大限度地發(fā)揮建設(shè)項目的綜合效益和長遠效益。

  這位負(fù)責(zé)人表示,將在國家環(huán)?偩志W(wǎng)站公布《推進公眾參與環(huán)境影響評價辦法》(征求意見稿),希望社會各界踴躍建言,對該辦法提出寶貴意見。環(huán)?偩謱⑽袑iT機構(gòu)對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行統(tǒng)計、匯總整理,充分吸納公眾意見,對征求意見稿進行修改后,正式頒布實施。

 
編輯:邱觀史】
 

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