中新網(wǎng)11月1日電 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)溫鐵軍作客央視第四期中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂。就新農(nóng)村建設(shè)闡述了自己的觀點(diǎn)。
據(jù)央視國(guó)際報(bào)道，溫鐵軍說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了將近一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程，當(dāng)工業(yè)化和城市化達(dá)到這個(gè)階段的時(shí)候一般都應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，而這個(gè)時(shí)候大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家特別是東亞的日本韓國(guó)等等東亞小農(nóng)社會(huì)國(guó)家，都會(huì)適時(shí)提出新農(nóng)村建設(shè)，這不是一個(gè)孤立的問(wèn)題而是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。
他指出，新農(nóng)村建設(shè)新在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動(dòng)上。新農(nóng)村建設(shè)是如何去用城市跟農(nóng)村之間的良性互動(dòng)，來(lái)體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧。現(xiàn)在農(nóng)村其實(shí)有很多在發(fā)展問(wèn)題上不是那么非常符合全面小康的要求的，不是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，也不是符合和諧社會(huì)要求的。那么進(jìn)一步新農(nóng)村的新，就應(yīng)該新在農(nóng)村的發(fā)展，也能夠體現(xiàn)得了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能夠體現(xiàn)得了和諧社會(huì)的要求，所以總體上看，新農(nóng)村建設(shè)新在進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，通過(guò)兩個(gè)反哺，城市對(duì)農(nóng)村的反哺，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，來(lái)使得農(nóng)業(yè)得到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，使得農(nóng)村社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)。
其實(shí)新農(nóng)村不能是無(wú)源之水，無(wú)本之木，應(yīng)該說(shuō)一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，當(dāng)它的工業(yè)化發(fā)展到一定時(shí)候有一個(gè)特殊條件，那就是稅收占GDP的比重，或者國(guó)家財(cái)政占GDP比重達(dá)到一定的高度的時(shí)候，那么這個(gè)時(shí)候反哺啊，才有可能實(shí)現(xiàn)。提出新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)既有戰(zhàn)略的考慮，既然國(guó)際上只要是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都有的這么一個(gè)普遍選擇，這樣一個(gè)規(guī)律的作用，也有國(guó)家財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng)，我們可以推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村這樣的政策選擇，當(dāng)然也有現(xiàn)在在加入世貿(mào)組織以后，國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)這樣一個(gè)壓力之下，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。溫鐵軍說(shuō)，從糧食安全角度來(lái)說(shuō)，需要在農(nóng)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)來(lái)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全提供一個(gè)起碼的基礎(chǔ)。
溫鐵軍指出，在這幾年在農(nóng)村基層搞的一批新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)遇到很多困難。但我們應(yīng)該看到積極的一面。從2003年年初，黨中央明確把三農(nóng)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)為全黨工作的重中之重以來(lái)，已經(jīng)出臺(tái)了一系列的實(shí)惠的政策，叫惠民政策。第一條，就是中央近幾年不斷地增加對(duì)農(nóng)村的公共品投入，不僅是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管理的投入，解決咱們鄉(xiāng)村基層的管理開(kāi)支，而且開(kāi)始增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。
其二，在財(cái)政開(kāi)支的過(guò)程中間，中央特別強(qiáng)調(diào)要把財(cái)政增加，用于農(nóng)村公共投入，主要的放到縣以下基層，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。
配合著中央的這些政策，全國(guó)人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法，農(nóng)民合作法的立法進(jìn)程。
第三，那就是從扶貧開(kāi)始，明確提出整村推進(jìn)，國(guó)家在五百多個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，明確把整村推進(jìn)作為一個(gè)扶貧戰(zhàn)略，而在省定的七百多個(gè)貧困縣也已經(jīng)開(kāi)始這樣做，那就是說(shuō)至少在一千多個(gè)縣，我們已經(jīng)非常強(qiáng)調(diào)綜合性的農(nóng)村發(fā)展，而不再是單一的項(xiàng)目。相信中央提出新農(nóng)村建設(shè)以后，各地會(huì)發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，結(jié)合自己本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是地，因時(shí)制宜、因地制宜地產(chǎn)生出各地的地方經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)將會(huì)成為我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要的、重要的工作方式，通過(guò)典型，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，然后逐漸以點(diǎn)帶面去推廣。
