中新網(wǎng)11月1日電 “電荒”,“油荒”,“水荒”,是近幾年才冒出來的新詞。官方的表述為,“煤電油運(yùn)全面緊張”,“淡水資源嚴(yán)重短缺”。 “一方面嚴(yán)重缺水,另一方面今年上半年供水企業(yè)全行業(yè)虧損!痹谥(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元看來,這是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的悖論。《中國(guó)青年報(bào)》今日載文指出,中國(guó)資源價(jià)格為何扭曲?
10月28日,由國(guó)家發(fā)改委主辦的“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上,國(guó)家發(fā)改委主任馬凱演講的題目是《積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變》!敖⒛軌虺浞址从呈袌(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇!睂(duì)于馬凱而言,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,是擺在他所領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)改委面前的一個(gè)重大課題。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式十年求變
在日前發(fā)布的中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議中,共提出六個(gè)“必須”。其中第二個(gè)“必須”就是,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。曾任中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)的張卓元解釋說,事實(shí)上,第三、第六個(gè)“必須”都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體措施。第三個(gè)“必須”為,必須提高自主創(chuàng)新能力。第六個(gè)則是,必須不斷深化改革開放。其中還專門提出,要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。
事實(shí)上,中國(guó)早在“九五”計(jì)劃中,就有了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提法:從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,這是實(shí)現(xiàn)今后十五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
“為什么十年過去了,我們的增長(zhǎng)方式卻絲毫沒變呢?”張卓元研究員認(rèn)為,“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以根本轉(zhuǎn)變,一個(gè)重要原因,在于長(zhǎng)期以來我國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格受政府管制,明顯偏低,鼓勵(lì)人們?yōu)E用、浪費(fèi)。張卓元認(rèn)為,長(zhǎng)期價(jià)格管制的結(jié)果是,地價(jià)低,水價(jià)低,煤、油、電等能源價(jià)格偏低,礦產(chǎn)品價(jià)格低。他說,目前中國(guó)水價(jià)僅為國(guó)際水價(jià)的三分之一。大量高能耗產(chǎn)品爭(zhēng)相出口。
同樣被認(rèn)為扭曲了的,還有勞動(dòng)力價(jià)格。中國(guó)工程院院士李京文說,中國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格受到政府的嚴(yán)格管制,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)均衡水平,企業(yè)已超低價(jià)格獲取生產(chǎn)資源。此外,政府對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格缺乏適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),使得勞動(dòng)力資源價(jià)格過低!百Y源的低價(jià),已成為中國(guó)新型工業(yè)化道路上的重大障礙!崩罹┪恼f,如果這種狀況得不到徹底改變,市場(chǎng)自身就不能對(duì)粗放增長(zhǎng)進(jìn)行有效抑制,宏觀調(diào)控就永遠(yuǎn)走不出行政手段的迷宮。
價(jià)格關(guān)系背后是利益關(guān)系
在為期一天半的資源價(jià)格研討會(huì)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們似乎在拼命游說政府官員,讓他們相信市場(chǎng),相信價(jià)格的作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦舉例說,價(jià)格起作用的最近一個(gè)例子是,今年上半年油價(jià)提高,小排量的經(jīng)濟(jì)型轎車銷量大幅上升,而油耗高的SUV車銷售則明顯下降。
不久前,世界銀行針對(duì)中國(guó)“十一五”的一項(xiàng)研究結(jié)果表明,能源使用量的降低,55%歸功于價(jià)格調(diào)整的結(jié)果,17%是研究與開發(fā)的結(jié)果,還有是工業(yè)所占份額的變化等結(jié)果。
劉世錦說,大家都認(rèn)為中國(guó)生產(chǎn)并出口某些高耗能產(chǎn)品不合理,但仔細(xì)觀察,電價(jià)太低,地價(jià)太低,治理污染的費(fèi)用沒有足夠支付,這都變成了企業(yè)利潤(rùn),加上出口退稅,企業(yè)怎么能不生產(chǎn)和出口這種高耗能產(chǎn)品呢?
“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,態(tài)度要堅(jiān)決,步子要穩(wěn)妥!痹谶@次研討會(huì)一開始,國(guó)家發(fā)改委主任馬凱就表明了自己的態(tài)度。但他深知,“物與物的價(jià)格關(guān)系背后,是人與人的利益關(guān)系”,“面臨的問題比以往更復(fù)雜,改革的難度比以往更大”。 (記者 何磊 )