全國人大常委會組成人員24日上午在分組審議物權(quán)法草案時普遍認為,進一步修改好物權(quán)法草案,應(yīng)當(dāng)始終堅持正確的政治方向,堅持從我國的國情和實際出發(fā),處理好物權(quán)法與其他有關(guān)法律的關(guān)系,使這部重要的民事基本法律更好地維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,維護國家基本經(jīng)濟制度,維護人民群眾切身利益。
吳邦國委員長參加了分組審議。
今年7月10日至8月20日,物權(quán)法草案向社會全文公布,廣泛征求意見。9月26日,吳邦國委員長主持座談會,就物權(quán)法草案的修改聽取部分全國人大代表和有關(guān)方面的意見。10月22日,體現(xiàn)了各方面意見和多數(shù)人共識的物權(quán)法草案四審稿,提交十屆全國人大常委會第十八次會議審議。
分組審議中,許多常委會組成人員認為,就修改物權(quán)法草案向社會公開征求意見,是全國人大常委會堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,增加立法工作透明度,提高立法質(zhì)量的重大舉措,是一次廣泛深入的普法教育,是一次社會主義民主的生動實踐,充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的憲法精神和一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。
多數(shù)常委會組成人員認為,為了把物權(quán)法草案這部重要的法律進一步修改好,必須堅持三個原則。一是堅持正確的政治方向。必須以憲法為依據(jù),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,既要體現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,又要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產(chǎn)平等保護的原則。針對當(dāng)前存在的問題,尤其要防止國有資產(chǎn)流失。要借鑒國外物權(quán)制度中對我有益的規(guī)則,但不能照抄照搬。二是堅持從我國的國情和實際出發(fā)。要總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗,著眼于確立中國特色社會主義物權(quán)法律制度。要肯定我國改革的成果,又要為進一步深化改革留有空間。要充分考慮現(xiàn)實生活中關(guān)系人民群眾切身利益的問題,認真研究各方面的意見,公平合理地加以規(guī)范,以有利于化解社會矛盾,促進社會和諧。要區(qū)別不同情況,重在解決現(xiàn)實生活迫切需要規(guī)范的問題,不必求全。三是要處理好物權(quán)法和其他有關(guān)法律的關(guān)系。對有些物權(quán)的保護和對有些物權(quán)必要的限制,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)行政法和刑法規(guī)定處理,物權(quán)法對其具體內(nèi)容可不作重復(fù)規(guī)定,但在有關(guān)條款中作出銜接性規(guī)定是必要的。
許多常委會組成人員還認為,目前的物權(quán)法草案根據(jù)各方面的意見和多數(shù)人的共識,對涉及一些重大的群眾關(guān)注的問題的有關(guān)條款作出修改,是非常適宜的?偟膩砜矗膶徃灞热龑徃逵辛撕艽筮M步。但對債權(quán)和物權(quán)的優(yōu)先順序、公共利益的界定、物權(quán)的取得時效和保護時效等專業(yè)性較強的問題,還應(yīng)通過召開論證會等形式,作進一步深入研究。
與會人員還對完善草案提出了具體的修改意見和建議。
下午的分組會議還審議了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法草案。(據(jù)新華網(wǎng);鄒聲文)