中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)《北京現(xiàn)代商報》報道，在日前舉辦的中國企業(yè)年金制度建設(shè)與市場發(fā)展論壇上，國家勞動和社會保障部副部長劉永富透露，11月，國務(wù)院將專門就企業(yè)年金問題出臺相關(guān)規(guī)定，且企業(yè)年金相關(guān)的稅收政策也在醞釀之中。
據(jù)悉，隨著《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的出臺和第一批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)通過資格認(rèn)證，企業(yè)年金基金運營已進(jìn)入市場化階段，但企業(yè)年金這個新生事物還面臨著很多問題。
企業(yè)年金現(xiàn)狀不容樂觀
中國人民大學(xué)金融信息中心主任楊健在會上指出了企業(yè)年金面臨的三大誤區(qū)。他指出，企業(yè)年金其實是一個方案，這個方案要根據(jù)企業(yè)的特點做調(diào)整。方案從報酬、福利、激勵、投資、養(yǎng)老保障等多方面進(jìn)行調(diào)整，整個過程是政府、企業(yè)、職工、金融機(jī)構(gòu)四方的博弈。他說，企業(yè)年金容易讓人產(chǎn)生三大誤區(qū)，它既不是一種社會保障，也不是一項企業(yè)職責(zé)，更不是一個市場機(jī)會。
全國總工會保障工作部副部長劉海華指出，從企業(yè)年金的實際效果來看，建立合理的企業(yè)年金制度，在某些企業(yè)年金比較完善的企業(yè)起到了留住人才、吸引人才的作用。但是企業(yè)年金的現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)沒有看起來那么樂觀。她說，企業(yè)年金目前面臨的問題是“三冷、三熱”，政策出臺密集，上級管理機(jī)關(guān)熱，但是下級部門執(zhí)行冷淡，甚至很多地方的主管部門都解釋不清楚企業(yè)年金是怎么回事；從運作系統(tǒng)來看，機(jī)構(gòu)熱、企業(yè)冷。機(jī)構(gòu)熱體現(xiàn)在37家有企業(yè)年金資格的機(jī)構(gòu)積極性很高，但是下游的企業(yè)冷，不積極參與；從政策層面來看，市場熱、源頭冷。市場運作，包括金融市場的運作，機(jī)構(gòu)間的相制約比較熱，但是源頭的政策冷，目前為止還沒有企業(yè)年金理事會、企業(yè)年金管理委員會等機(jī)構(gòu)，一些相應(yīng)政策文件也沒有出臺。從這幾個方面看，企業(yè)年金制度要想全面推行，還有很長的路要走。
專項規(guī)定下月出臺
勞動保障部作為企業(yè)年金的主管部門，近年來，先后會同有關(guān)部門頒布了《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》等涉及企業(yè)年金的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。據(jù)了解，通過在東北地區(qū)推行企業(yè)年金試點工作，并給予4%的稅收優(yōu)惠政策以來，企業(yè)年金基本實現(xiàn)了市場化運營和管理，從而也確定了中國企業(yè)年金的基本模式和發(fā)展方向。經(jīng)專家評審，今年8月，勞動和社會保障部會同有關(guān)部門做出了首批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)證，搭建了企業(yè)年金市場化運作的框架。
劉永富透露，國務(wù)院下月將就完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度做出新的決定和部署，其中會專門就企業(yè)年金的發(fā)展做出規(guī)定。他還透露，勞動和社會保障部的下一步工作，就是會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年金制度的建設(shè)，包括出臺稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)企業(yè)年金的指導(dǎo)，并選擇一些行業(yè)重點推動、做好監(jiān)管等。
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)是關(guān)鍵
在談到如何促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展的時候，劉永富指出，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)年金政策的制定和組織推動，并且企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力實現(xiàn)基金的安全和保值、增值。劉海華也表示，加強(qiáng)企業(yè)年金的推廣工作，首先，要加強(qiáng)企業(yè)年金的有關(guān)政策的宣傳，特別要深入到職工、企業(yè)中；其次，要對企業(yè)提供較為充分的信息，讓企業(yè)方便快捷地了解企業(yè)年金的好處和特點；另外，抓緊完善相關(guān)的法律政策，尤其是源頭政策；第四，建立企業(yè)年金過程中應(yīng)該確保職工代表大會制度，要有充分的協(xié)商制度，這樣才能得到廣大職工的認(rèn)可；第五，在推動企業(yè)年金制度的過程中，政府要根據(jù)不同的地區(qū)、行業(yè)分步推廣，不能一刀切。最后，需要政府有關(guān)部門的通力合作，勞動保障部門、發(fā)改委、市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)等等應(yīng)該有一個政策協(xié)調(diào)機(jī)制，政策的制定要統(tǒng)一。
劉永富強(qiáng)調(diào)，確定了這些金融機(jī)構(gòu)的管理資格僅僅是企業(yè)年金市場化運作的開端，管理好企業(yè)年金，管理機(jī)構(gòu)首先要建立內(nèi)部管理運營的規(guī)則和風(fēng)險控制制度。要認(rèn)識到企業(yè)年金是長期積累的資金，不能急功近利。(苗燕)
