中新網(wǎng)10月21日電 今日出版的《國際金融報》發(fā)表分析文章指出，東亞經(jīng)濟正遭遇發(fā)展瓶頸，而其出路在于減貧滅困與擴大內(nèi)需。
文章指出，東亞國家對美國出口大量廉價商品，同時將獲得的外匯收入投資于美國的金融市場，進一步刺激美國的消費。這就導(dǎo)致了美國居民的儲蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場泡沫、消費欲望過剩、財政和貿(mào)易赤字嚴重等一系列的問題。而東亞國家則普遍面臨著儲蓄率過高、內(nèi)需不足、經(jīng)濟增長過于依賴出口等問題。
為期2天的G20會議已于10月16日在河北香河順利閉幕，與會的20國財長和央行行長共同發(fā)布了聯(lián)合公告和聲明。其中充分強調(diào)了經(jīng)濟全球化應(yīng)當保證各個國家的利益，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，在目前原油價格居高不下、通貨膨脹壓力增大、增長減速及全球經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下，都應(yīng)該切實承擔(dān)起自己的責(zé)任。
由此來看，圍繞著“全球合作：推動世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展”的主題，與會各國在縮小貧富差距、南北差距、保證世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展方面達成了廣泛的一致。但是，在筆者看來，世界經(jīng)濟，尤其是亞洲經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟的發(fā)展存在許多內(nèi)在的不穩(wěn)定因素，僅僅建立一些共識恐怕還遠遠不夠，需要各國在一些具體的問題上通力合作，積極實踐。
東亞經(jīng)濟遭遇發(fā)展瓶頸：過度出口與內(nèi)需不足
用ING經(jīng)濟學(xué)家TimCondon的話來說，東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長依然是“出口驅(qū)動型”的。依靠兩位數(shù)的出口增長率，2004年東亞經(jīng)濟的增長率達到6%以上。經(jīng)濟學(xué)家同時還預(yù)測，隨著全球電子產(chǎn)品的需求猛增，該地區(qū)今年的出口還將保持強勁的增長。作為該地區(qū)的代表，也是世界最大的發(fā)展中國家，截至今年9月底，中國貿(mào)易順差已經(jīng)達到790億美元，該數(shù)據(jù)是去年同期的3倍，預(yù)計隨著圣誕和年底出口旺季的到來，今年的貿(mào)易順差將會達到1000億美元以上。
伴隨巨額順差的是持續(xù)的“國際貿(mào)易沖突不斷”和“國內(nèi)需求的積弱不振”，況且這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著極大的隱患。尤其是東亞的主要貿(mào)易伙伴國———美國貿(mào)易逆差狀況遲遲未能得到改善，今年8月份美國的貿(mào)易逆差增長1.8%，擴大至590.3億美元，除了原油價格上揚以外，對東亞國家的進口增加也是重要原因。
東亞國家，尤其是中國(其他東亞國家也通過在中國投資設(shè)廠對美國出口，主要是加工貿(mào)易的形式)對美國出口大量的廉價商品，同時將獲得的外匯收入投資于美國的金融市場，進一步刺激美國的消費。這就導(dǎo)致了美國居民的儲蓄率幾乎為零、房地產(chǎn)市場泡沫、消費欲望過剩、財政和貿(mào)易赤字嚴重等一系列的問題。而東亞國家則普遍面臨著儲蓄率過高、內(nèi)需不足、經(jīng)濟增長過于依賴出口等問題。從宏觀上來看，消費和儲蓄趨于“兩極化”。
這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯然是不穩(wěn)定的，且不論世界市場上低利率時代即將終結(jié)，美國乃至世界房地產(chǎn)市場的泡沫面臨破滅的威脅。單從東亞國家自身來說，內(nèi)需、出口、投資這經(jīng)濟增長的“三駕馬車”僅有出口充分發(fā)揮了作用；投資方面由于政府投資的“擠出效應(yīng)”和以FDI為主的投資模式限制了民間資本的發(fā)展空間，投資這一引擎也未完全開足馬力；內(nèi)需則成為經(jīng)濟增長的瓶頸。一旦國際市場上風(fēng)云變幻，出口受阻，經(jīng)濟增長將主要依靠內(nèi)需拉動。此時以往經(jīng)濟發(fā)展中積累的貧富差距拉大、社會分配不公等矛盾將面臨激化的可能，由此帶來的社會后果將無法逆料。
東亞經(jīng)濟出路所在：減貧滅困與擴大內(nèi)需
最近一段時間以來，中國政府的經(jīng)濟政策已從“增長優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“平衡發(fā)展”，國家領(lǐng)導(dǎo)人也在各種場合表達了這一觀點。如前文所述，國家主席胡錦濤在G20開幕式上的講話提及發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平是廣大發(fā)展中國家最緊迫的任務(wù)；央行行長周小川也在會議期間表示擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的重點，經(jīng)濟的增長最終是要靠內(nèi)需拉動的，單靠出口和投資無法支撐。同時，擴大內(nèi)需還有利于消化中國過剩的產(chǎn)能，降低出口壓力；外國商品也能更多地流入中國，中外貿(mào)易逆差問題就能夠迎刃而解。
就是中國的貿(mào)易對手也開始高舉“消費主義”的大旗，美國財長斯諾在10月12日到16日訪華期間，積極游說中國在改革匯率形成機制的同時擴大內(nèi)需，同時暗示布什政府將在匯率和貿(mào)易問題上繼續(xù)保持耐心。由此可見，布什是把寶押在擴大消費這一長期戰(zhàn)略上了。從歷史來看，美國在同日本和歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)中也使用過同樣的戰(zhàn)略，事實證明這比單純的貿(mào)易制裁要有效得多。畢竟，自由貿(mào)易的效率是最高的，讓貿(mào)易對手進口更多的本國產(chǎn)品才是解決貿(mào)易赤字的“治本之道”。
但是做總是要比說困難很多，中國并不是首個意識到這一問題的國家。東南亞國家在亞洲金融危機之后就開始重視擴大內(nèi)需。菲律賓總統(tǒng)阿羅約一直強調(diào)國內(nèi)需求的重要性；他信也宣稱要拯救內(nèi)需，使泰國經(jīng)濟免受世界經(jīng)濟波動之苦，并將之付諸行動：如推遲農(nóng)民債務(wù)、提供更廣泛的廉價醫(yī)療服務(wù)、對中小業(yè)主提供更優(yōu)惠的貸款等等；其他東南亞國家，像馬來西亞和印度尼西亞也紛紛仿效，積極倡導(dǎo)“草根經(jīng)濟”。
但是從目前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，恐怕是“事與愿違”，從1994年到2005年，出口在經(jīng)濟中所占份額越大，出口增長越快的國家，經(jīng)濟發(fā)展狀況越好。該地區(qū)最富有的國家———新加坡2004年的出口額占GDP的比重達到168%；而出口額占GDP的比重在50%以下的菲律賓和印尼是最貧窮的國家。
難道東亞經(jīng)濟真的只能走“出口導(dǎo)向型”的老路嗎？答案恐怕一言難盡。最近的高油價增加了生產(chǎn)成本，提高了通脹預(yù)期，阻礙了內(nèi)需的發(fā)展。但結(jié)構(gòu)性的因素恐怕才是阻礙擴大內(nèi)需的“罪魁禍首”。國內(nèi)經(jīng)濟蕭條，外商投資以FDI為主，未能充分帶動國內(nèi)民間資本的形成，國內(nèi)提供就業(yè)崗位不足，社會保障措施不完善都是阻礙內(nèi)需擴大的重要原因。出口額占GDP比重較低的菲律賓卻有大量的國外匯款，這就是國內(nèi)經(jīng)濟不能提供足夠的就業(yè)崗位、勞動力外流的明證。試問在這樣的環(huán)境下，內(nèi)需怎能拉動。
從經(jīng)濟發(fā)展的路徑來看，作為后來者的中國理應(yīng)吸收前人的經(jīng)驗教訓(xùn)。擴大內(nèi)需，降低對出口的依賴性是一條正確的道路，但是正確的道路需要正確的走法。解決農(nóng)民收入問題、縮小貧富差距、提供基本的醫(yī)療和教育設(shè)施都是重要措施，但是最根本的恐怕還是要提高中國民間資本的活力，增強中國企業(yè)的盈利能力，提供更多的就業(yè)機會。(陸志明）
