中新社聯(lián)合國十月十二日電 專訪聯(lián)合國副秘書長陳健
中新社記者 譚宏偉
陳健是一位與聯(lián)合國有著特殊淵源的中國外交官。他的外交生涯從聯(lián)合國開始,先后四次在聯(lián)合國的工作經(jīng)歷,使他與聯(lián)合國一同走過了許多歲月,作為目前聯(lián)合國級(jí)別最高的中國籍官員,他的聯(lián)合國副秘書長任期將持續(xù)到二00七年。在他位于紐約聯(lián)合國大廈二十九層的辦公室,陳健十二日接受了本社記者采訪,他的身后是藍(lán)色的聯(lián)合國會(huì)旗。
四次與聯(lián)合國結(jié)緣
從七十年代開始,陳健四次在聯(lián)合國工作。作為一位資深中國外交官和聯(lián)合國高級(jí)官員,這段特殊經(jīng)歷使他對(duì)聯(lián)合國六十年歷程中所發(fā)生的變化有著深切的感受。他說,聯(lián)合國不是空中樓閣,它忠實(shí)地反映了國際關(guān)系和世界格局的變化。而他自己所經(jīng)歷的七十年代發(fā)展中國家成為聯(lián)合國的大多數(shù)、八十年代聯(lián)合國討論的中心議題從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)從對(duì)抗走向?qū)υ、九十年代冷?zhàn)結(jié)束后安理會(huì)作用和地位的提高、以至目前國際關(guān)系中一超獨(dú)強(qiáng)的四個(gè)不同時(shí)代,也正是這段歷史的一個(gè)寫照。他引述一位外交官的話說:聯(lián)合國不可能給世界創(chuàng)造一個(gè)天堂,它的作用是防止世界成為一個(gè)地獄。
笑稱分管“文山會(huì)!
陳健笑稱自己管理“文山會(huì)海”。作為副秘書長,他所分管是聯(lián)合國人員最多、開銷最多的一個(gè)部門——“聯(lián)合國大會(huì)和會(huì)議管理部”。上任之初,這個(gè)部門兩個(gè)財(cái)政年度的虧損金額達(dá)一千多萬美元。陳建說,管理工作成為他工作的一個(gè)重要部分,管理這個(gè)部門更像管理一個(gè)公司。當(dāng)時(shí)首要的改革就是理清“文山”、“會(huì)海”兩條線,使會(huì)議和文件的管理更有計(jì)劃性,合理調(diào)配人力,避免不必要的開支。制定一些改革性的行政規(guī)定,涉及到包括會(huì)期不能任意延長、文件不能超過二十頁等許多細(xì)節(jié),盡管推行這樣的改革并非易事,但是效果相當(dāng)明顯,這個(gè)部門在第二個(gè)財(cái)政年度不但沒有超出預(yù)算而且還有節(jié)余。陳健開玩笑說:今后從聯(lián)合國退休,可以當(dāng)公司經(jīng)理了。
聯(lián)合國改革生不逢時(shí)
陳健說,客觀上存在聯(lián)合國改革的必要性。因?yàn)榱陙韲H形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,聯(lián)合國遇到的問題和挑戰(zhàn)也發(fā)生了變化,各成員國都希望聯(lián)合國進(jìn)行改革適應(yīng)新的需要。但他個(gè)人認(rèn)為,“徹底的大規(guī)模的改革條件并不成熟”,一方面因?yàn)閲H形勢(shì)和國際格局的變化尚未定型,比如多極化是一個(gè)趨勢(shì),還沒有形成一個(gè)固定的多極化格局。另一方面在目前“一超獨(dú)強(qiáng)”的形勢(shì)下,相當(dāng)一部分國家擔(dān)心聯(lián)合國改革會(huì)使自己的利益受損。因而,盡管客觀上需要聯(lián)合國改革,但是在這樣的情形下很難進(jìn)行大規(guī)模的得到大家贊同的改革。他指出,安理會(huì)改革就是一個(gè)突出的例子。他認(rèn)為,在某種意義上說聯(lián)合國改革有些“生不逢時(shí)”,聯(lián)合國的改革會(huì)取得一定的進(jìn)展,但是很難有實(shí)質(zhì)突破。
稱安南有“平衡感”
陳健在評(píng)價(jià)他的上司秘書長安南時(shí)說“他是一位很有特色的秘書長”,為人謙恭、處事平和。安南的強(qiáng)項(xiàng)是幾乎一生都在聯(lián)合國工作,對(duì)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的運(yùn)作十分了解,對(duì)秘書處、對(duì)秘書長在聯(lián)合國大家庭中所處的地位心中有數(shù),他也注重秘書處的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。他認(rèn)為,正是基于這些方面,安南秘書長擁有較好的“平衡感”,能了解各方的關(guān)切,并盡量注意兼顧各方利益。(完)