近日,西安連續(xù)發(fā)生的一系列襲警案件在社會(huì)上引起關(guān)注并引發(fā)了公眾對(duì)當(dāng)前治安環(huán)境的憂慮:如果人民警察的自身安全都得不到保障,社會(huì)公共安全又如何能得到保障。
受各種因素影響,近年來(lái),暴力對(duì)抗人民警察執(zhí)法、侵害人民警察人身安全的案件非常嚴(yán)重。在基層一線,民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中受侮辱責(zé)罵、遭圍攻毆打、被誣告投訴甚至直接受到人身傷害的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2000年至2004年,全國(guó)共有1.8萬(wàn)名公安民警遭暴力襲擊,其中337名民警犧牲。襲警案件的危害性不言而喻,除了直接危害人民警察的人身安全,更嚴(yán)重的是損害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。人民警察是國(guó)家法律的執(zhí)行者、公共安全的維護(hù)者、群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者。從一定意義上講,暴力襲擊人民警察,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)人民警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán)的公開(kāi)挑戰(zhàn),就是對(duì)國(guó)家法律的公然挑釁和肆意踐踏。
導(dǎo)致襲警案件頻發(fā)的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)暴力化傾向日益加劇、執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜等客觀因素,也有部分民警自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法執(zhí)勤行為不規(guī)范等主觀因素,但更主要的還是一些公民法律素質(zhì)不高,法制意識(shí)淡薄。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),封建家族意識(shí)和“法不責(zé)眾”的觀念根深蒂固,阻撓、圍攻民警執(zhí)法的問(wèn)題尤其突出。這幾年,隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民思想的確立,人民警察的執(zhí)法工作更加人性化,原來(lái)在人們心目中令人敬畏的形象被日趨平民化的形象所替代,警民之間的距離被拉近了,這是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。但是,如果由此而產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為今天的警察軟弱可欺,認(rèn)為隨意往警察臉上吐幾口唾沫、對(duì)警察罵兩句、打兩下算不了什么,認(rèn)為打警察跟打普通人沒(méi)有什么兩樣,那可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
作為法律的執(zhí)行者,警察在任何國(guó)家都受到法律的保護(hù)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,警察的執(zhí)法權(quán)威神圣不可侵犯。比如在美國(guó),當(dāng)警察檢查涉嫌違章車輛時(shí),被檢查者絕不可以亂動(dòng),必須聽(tīng)從警察的命令,否則,警察有權(quán)采取非常措施。警察依法執(zhí)行職務(wù),在我國(guó)同樣受法律保護(hù)。
刑法規(guī)定,對(duì)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,對(duì)故意阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),雖未使用暴力、威脅方法但造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。人民警察法規(guī)定,對(duì)拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。治安管理處罰法規(guī)定,對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。對(duì)阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。法律之所以賦予人民警察以執(zhí)法保護(hù)權(quán),就是為了維護(hù)警察的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象,讓警察更好地履行法律賦予的職責(zé)。
對(duì)日益頻發(fā)的襲警案件,各方面普遍給予了極大關(guān)注。不少有識(shí)之士認(rèn)為,應(yīng)適時(shí)修改刑法,在刑法中增設(shè)襲警罪,進(jìn)一步加大懲處襲警犯罪的力度,以更有效地保護(hù)人民警察的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán),維護(hù)國(guó)家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)然,法律的保障只是一個(gè)方面,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵還是要提高公眾的法律素質(zhì)。
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,公眾普遍增強(qiáng)了維權(quán)意識(shí),但這種強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)與原本淡薄的法制觀念之間發(fā)生了沖突,不少人對(duì)侵害行為的法律后果和應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任知之甚少。當(dāng)前,應(yīng)利用各種形式、各種渠道,進(jìn)一步加大普法教育力度,喚醒對(duì)公民道德素養(yǎng)的關(guān)注和重視,強(qiáng)化對(duì)公民道德意識(shí)和法律意識(shí)的培養(yǎng),不斷提高公眾的道德素養(yǎng)和法律素質(zhì),使公眾明白任何阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為都是違法犯罪行為,都要受到法律的制裁,確保公眾人人知法守法,努力營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。
【來(lái)源:法制日?qǐng)?bào);作者: 王貽星】