中新社大連九月十六日電(記者 李鵬)中國正在加快推進(jìn)備受關(guān)注的存款保險制度。記者從此間召開的“存款保險國際論壇”上獲悉，中國央行已會同有關(guān)部門開始存款保險方案的論證設(shè)計和相關(guān)法規(guī)起草工作。
中國央行在大連舉辦為期兩天的國際論壇，意在交流各國在存款保險制度建設(shè)中的經(jīng)驗，并為中國存款保險制度的設(shè)計提供咨詢，推動中國存款保險制度盡快出臺。
中國央行行長周小川、副行長蘇寧及國際存款保險協(xié)會主席薩柏林等出席了論壇。美國、加拿大、日本、俄羅斯、波蘭等十幾國的存款保險機(jī)構(gòu)、中央銀行和臺灣、香港地區(qū)存款保險機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及國內(nèi)有關(guān)部委的官員、學(xué)者就如何建立適合中國國情的存款保險制度進(jìn)行了研討。
本次“存款保險國際論壇”上，與會人士提出了許多建議，如：中國建立的存款保險制度應(yīng)是強(qiáng)制性的；應(yīng)根據(jù)風(fēng)險狀況實行差別費率；應(yīng)設(shè)立合理的最高賠款限額；中國央行應(yīng)該投入一定的啟動基金；建立存款保險制度應(yīng)有一個過渡期等。
存款保險制度是保護(hù)存款人利益，維護(hù)金融穩(wěn)定的重要制度設(shè)計。迄今為止，全球約有九十個國家和地區(qū)建立了顯性存款保險制度，但在中國，政府實際上承擔(dān)了對存款人的隱形擔(dān)保責(zé)任。隨著中國金融體制改革的深化，這一“隱形存款保險”弊端漸現(xiàn)，亟待改革。實際上，中國早在一九九三年的一份國務(wù)院文件中就指出，要建立存款保險基金，后因應(yīng)對亞洲金融危機(jī)和處理國有銀行呆壞賬問題而一直未能實施。
中國央行有關(guān)人士指出，經(jīng)過幾年的努力，目前中國金融體系的風(fēng)險初步得到處置和化解，金融機(jī)構(gòu)總體運行平穩(wěn)，為平穩(wěn)推出存款保險制度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前中國建立存款保險制度的內(nèi)部條件和外部環(huán)境已基本成熟，社會各界對中國盡快建立存款保險制度也形成了共識。
據(jù)悉，今年四月，中國央行還對中國存款類金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的抽樣調(diào)查，為存款保險制度設(shè)計提供了依據(jù)；同時，央行征求并吸納了主要存款類金融機(jī)構(gòu)的意見。完
