中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道， 在經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和媒體歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間等待之后，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》兩部直銷(xiāo)行業(yè)監(jiān)管法規(guī)日前終于問(wèn)世。這兩部法律的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)由此告別了無(wú)法無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)入了法制化時(shí)代。
明確定義“非法傳銷(xiāo)”
“直銷(xiāo)”，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式；“直銷(xiāo)企業(yè)”，是指依照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)；“直銷(xiāo)員”，是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費(fèi)者的人員�！吨变N(xiāo)管理?xiàng)l例》，對(duì)相關(guān)概念作了這樣的認(rèn)定。
這一界定劃分了非法傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)的區(qū)別。依條例，“傳銷(xiāo)”指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。
針對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)中的不同人員，條例設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，條例還規(guī)定，對(duì)于為傳銷(xiāo)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，工商部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得和處以罰款。對(duì)于為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，工商部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并由有關(guān)部門(mén)依照互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
為保證條例各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，條例對(duì)違反本規(guī)定的各類(lèi)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
條例比草案更為寬松
與此前透露的法規(guī)草案相比較，個(gè)別地方已有所修改，總體上更為寬松。
條例規(guī)定直銷(xiāo)企業(yè)除可以直銷(xiāo)本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品外，還可以銷(xiāo)售其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，直銷(xiāo)企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷(xiāo)權(quán)，這使直銷(xiāo)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)大大豐富。
條例取消了對(duì)店鋪數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等的限制，提出了“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的新概念。此前的草案規(guī)定，直銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分支機(jī)構(gòu)必須在省、市、自治區(qū)內(nèi)的10個(gè)以上的城市設(shè)立不少于10家店鋪或20家特許經(jīng)營(yíng)店鋪，但新條例只要求企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)地區(qū)至少擁有一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
條例將退貨時(shí)間縮短為30日。直銷(xiāo)員和消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品后30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，有權(quán)退換貨。但是，法規(guī)將企業(yè)申請(qǐng)牌照時(shí)考核的年限，由草案的“提出申請(qǐng)前連續(xù)兩年內(nèi)”，增加到“提出申請(qǐng)前連續(xù)5年內(nèi)”無(wú)違規(guī)記錄。
直銷(xiāo)企業(yè)反應(yīng)迅速
兩個(gè)條例出臺(tái)后，在中國(guó)有直銷(xiāo)背景的企業(yè)紛紛做出反應(yīng)。
安利發(fā)表聲明說(shuō)：“與世界其它國(guó)家和地區(qū)的直銷(xiāo)法規(guī)相比，中國(guó)的直銷(xiāo)法規(guī)有自己的特色，比如行業(yè)準(zhǔn)入的較高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)監(jiān)管的嚴(yán)格要求及人員管理的細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。安利表示，“將按照法規(guī)要求對(duì)其現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)方式進(jìn)行檢視與調(diào)整，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)時(shí)間向政府申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照”，此前，安利仍將以經(jīng)政府核準(zhǔn)的“店鋪銷(xiāo)售并雇傭推銷(xiāo)員”的模式正常經(jīng)營(yíng)。
雅芳認(rèn)為，相信規(guī)范的法律法規(guī)體系將有利于打擊非法傳銷(xiāo)、維護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)保障在中國(guó)合法經(jīng)營(yíng)的直銷(xiāo)企業(yè)權(quán)益�！把欧紝⒁蝗缂韧袷貒�(guó)家的法令法規(guī)，堅(jiān)決支持政府管理直銷(xiāo)行業(yè)的各項(xiàng)舉措”。
國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)天獅集團(tuán)表示說(shuō)：“新法規(guī)中更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)金制度的限定、企業(yè)信息的透明以及對(duì)從業(yè)人員行為的從嚴(yán)要求為國(guó)內(nèi)直銷(xiāo)業(yè)勾畫(huà)了新的圖景，對(duì)于這些新的標(biāo)準(zhǔn)，天獅集團(tuán)將遵照并執(zhí)行。目前，天獅集團(tuán)已經(jīng)按照法規(guī)要求，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，并積極準(zhǔn)備直銷(xiāo)牌照的申請(qǐng)。”(記者 沈莉)
