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美國是否正在調(diào)整對華政策？這個問題已經(jīng)有許多人提出過，原因在于：布什政府無論在對臺關系還是在中日關系上，一段時間來似乎都持相對較為中立的態(tài)度；而且美國官方的“中國威脅論”最近一段時間似乎也有暫時退潮的跡象；再加上隨著中國國家主席胡錦濤即將訪問美國，美國在人民幣升值等一系列問題上對中國的施壓，似乎也較為克制。筆者認為，稱美國正在調(diào)整對華政策可能言之過早，但布什第二任期的外交政策正在向著較為務實的方向發(fā)展，這是一個客觀事實；在這一大框架中，美國對華政策可能正在經(jīng)歷一個重新評估和重新磨合的新階段。
美國重新評估中美關系定位
布什第二任期開始至今已經(jīng)有大半年時間。從迄今的情況來看，布什外交較其第一任期的外交政策來說，在風格上有了明顯的改變，歸納起來就是向著較為務實和與國際社會合作的方向發(fā)展。正是從這個意義出發(fā)，上周的《紐約時報》有一篇外交評論，標題就是《Get Real》(“趨于現(xiàn)實”)。文章認為，布什政府的第二任期在一定程度上由原先的理想主義轉(zhuǎn)為現(xiàn)實主義；這不但體現(xiàn)在其政策理念上，而且也體現(xiàn)在其人事班子上，比如五角大樓新保守派代表人物沃爾福威茨等人的離職就是證明。
應該說，布什第二任期的外交風格調(diào)整，主要原因是吸取了其首任單邊主義橫行并引起全球反彈的教訓。早在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前，布什首任單邊主義風格就已經(jīng)使得美歐關系產(chǎn)生嚴重裂痕，就連素來親美的前歐盟委員會對外事務專員彭定康，也在《金融時報》撰文，批評美國的單邊主義傾向；伊拉克戰(zhàn)爭則更是將美歐之間的價值觀分歧推向了極端。近日有消息說，德國總理施羅德因反對伊拉克戰(zhàn)爭的立場而獲得諾貝爾和平獎提名，一定程度上也再次顯示了美歐在價值觀上的分歧，以及歐洲主流社會對通過對話處理國際關系分歧價值觀的認同。
最近半年多，跨大西洋關系在相當程度上得到了恢復和調(diào)整。但必須承認，布什第二任期的對外政策調(diào)整，只是風格上的調(diào)整，而非本質(zhì)上的調(diào)整。對于這一點，歐洲的政府官員們心里很清楚。在這一大框架下也就可以理解，布什政府在對華政策風格上的調(diào)整，其實也只是風格調(diào)整而已。當然，與跨大西洋關系相比，中美關系顯得更為復雜，即這是中美歷史上雙方都沒有經(jīng)歷過的一組大國關系，既有冷戰(zhàn)年代美蘇對抗的成分，也有后冷戰(zhàn)時代國際格局的特點，尤其是今天的中美兩國已基本建立起一個“利益共同體”關系，無論在反恐、朝核還是在國際經(jīng)貿(mào)上都有互相依存關系。
正是從這個意義上說，布什將中美關系稱為“復雜的多元體”(Complex)，應該是比較準確的定位，也顯示布什當局對中美關系正在進行重新評估。(摘自香港文匯報；作者：邱震海；內(nèi)容有刪節(jié))
