中新網(wǎng)7月4日電 今年的“八國(guó)峰會(huì)”將于7月15日在俄羅斯第二大城市圣彼得堡召開(kāi)。屆時(shí)，全球關(guān)注的目光將投向這座擁有300多年歷史的文化名城�！�瞭望新聞周刊》載文稱，這是俄羅斯首次成為“八國(guó)峰會(huì)”的東道主，這次峰會(huì)的議題也會(huì)與以往有所不同，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將應(yīng)邀出席八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)議，這些都是特別值得關(guān)注的。
由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本和俄羅斯參加的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，其議題的范圍已從全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到全球政治與安全問(wèn)題。而且，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際格局的演變和全球政治的新發(fā)展，八國(guó)集團(tuán)也不再只搞“富國(guó)俱樂(lè)部”的閉門聚會(huì)，而是開(kāi)門迎客——邀請(qǐng)包括中國(guó)、印度在內(nèi)的一些發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行對(duì)話。
由此，八國(guó)集團(tuán)通過(guò)“外延”到發(fā)展中大國(guó)，“富國(guó)俱樂(lè)部”已呈向“大國(guó)俱樂(lè)部”演變的趨勢(shì)，“八國(guó)峰會(huì)”也在以“8+n”的形式向“大國(guó)峰會(huì)”發(fā)展。一年一度的“八國(guó)峰會(huì)”的影響力也在上升，越來(lái)越成為全球性問(wèn)題的溫度計(jì)與測(cè)量?jī)x，其重要性和受關(guān)注的程度也隨之提升。
今年的議題談什么
“八國(guó)峰會(huì)”年年開(kāi)，議題年年有所不同�！鞍藝�(guó)峰會(huì)”議題的確定，往往要因應(yīng)全球形勢(shì)的變化和西方大國(guó)所關(guān)注的全球性熱點(diǎn)問(wèn)題，也多少受主辦國(guó)意愿的影響。
隨著“八國(guó)集團(tuán)”的“外延”及其影響的擴(kuò)大，國(guó)際社會(huì)對(duì)“八國(guó)峰會(huì)”的期望也在增加，希望它能有效應(yīng)對(duì)關(guān)系到全人類福祉的一些全球性問(wèn)題與挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南于6月24日致函八國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁他們?cè)诮衲甑摹鞍藝?guó)峰會(huì)”上采取措施，推動(dòng)世界貿(mào)易自由化，促進(jìn)全球能源安全，并敦促八國(guó)集團(tuán)在貿(mào)易自由化方面發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)大膽的貿(mào)易自由化措施，推動(dòng)多哈回合貿(mào)易談判成功完成，使多哈回合成為真正的回合。
安南秘書(shū)長(zhǎng)希望今年“八國(guó)峰會(huì)”推動(dòng)世界貿(mào)易自由化的愿望是否會(huì)得到滿足，尚不得而知。可以肯定的是，能源安全問(wèn)題將是本屆“八國(guó)峰會(huì)”的重要議題，能源安全的新觀念、新戰(zhàn)略與新機(jī)制能否應(yīng)運(yùn)而生或者初露端倪，值得深入觀察。本屆峰會(huì)的最大成果也將體現(xiàn)在各方在能源安全問(wèn)題上所能找到的“共同語(yǔ)言”和合作空間。
全世界所關(guān)心的傳染病防控問(wèn)題、教育和非洲發(fā)展等問(wèn)題，也將成為會(huì)議的主要議題，人們期望這次“八國(guó)峰會(huì)”將推動(dòng)這些領(lǐng)域的國(guó)際合作取得進(jìn)展。另外，西方大國(guó)所特別關(guān)注的伊朗核問(wèn)題、朝核問(wèn)題和巴以沖突問(wèn)題，也有可能成為會(huì)議的議題并形成一紙聲明來(lái)表明八國(guó)集團(tuán)的立場(chǎng)。
東道主的首演
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯以新生的民主國(guó)家自居，尋求與西方國(guó)家融合，希望早日躋身西方“富國(guó)俱樂(lè)部”。因此，它很快便開(kāi)始尋求與當(dāng)時(shí)的西方“七國(guó)集團(tuán)”進(jìn)行“親密接觸”。1992年應(yīng)邀參加與西方七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)晤，1994年開(kāi)始參加七國(guó)首腦會(huì)議政治議題的討論，1997年開(kāi)始全面參加首腦會(huì)議，1998年成為八國(guó)集團(tuán)的正式成員�！�911”事件發(fā)生后，由于俄羅斯在國(guó)際反恐行動(dòng)中的合作態(tài)度，俄與西方國(guó)家的關(guān)系急劇升溫，在此背景下，2002年的“八國(guó)峰會(huì)”決定：由俄羅斯擔(dān)任2006年的主席國(guó)并主辦2006年的“八國(guó)峰會(huì)”。
俄羅斯一向十分看重八國(guó)集團(tuán)的地位和影響。從第一任總統(tǒng)葉利欽到現(xiàn)任總統(tǒng)普京，俄羅斯都把加入“八國(guó)集團(tuán)”并確立其在“八國(guó)集團(tuán)”中的地位，當(dāng)作俄羅斯外交的重大成果。俄羅斯對(duì)主辦“八國(guó)集團(tuán)—2006峰會(huì)”相當(dāng)重視，對(duì)辦會(huì)良機(jī)格外珍惜，把成功主辦此次峰會(huì)作為其外交活動(dòng)的重中之重。在這種情況下，俄羅斯作為“八國(guó)峰會(huì)”東道主的“首演”，必定會(huì)打上俄羅斯的烙印，必定會(huì)有精彩之處，必定會(huì)引起舉世矚目。其中，以下問(wèn)題頗值得留心觀察：
首先，作為“八國(guó)峰會(huì)”的主辦國(guó)，俄羅斯是否會(huì)利用天時(shí)、地利并尋求人和來(lái)改善它同西方國(guó)家、尤其是同美國(guó)之間的關(guān)系�！�911”事件后，俄羅斯同西方國(guó)家的短暫“蜜月”已一去不復(fù)返，現(xiàn)在的俄美關(guān)系降到“911”事件后的最低點(diǎn)，這或多或少給俄羅斯所要主辦的“八國(guó)峰會(huì)”蒙上了一層陰影。俄羅斯如何利用東道主之便和“八國(guó)峰會(huì)”的政治舞臺(tái)來(lái)扭轉(zhuǎn)它與西方國(guó)家、尤其是與美國(guó)關(guān)系的頹勢(shì)？將采取怎樣的舉措？西方大國(guó)是否會(huì)給俄羅斯足夠的顏面？俄羅斯的國(guó)際地位和影響力是否會(huì)因其“首演”成功而得到提升？這些都是重要看點(diǎn)。
其次，俄羅斯是否能借“八國(guó)峰會(huì)”奠定其在世界能源安全體系中的有利地位。據(jù)稱，俄羅斯決心借這次峰會(huì)向各國(guó)領(lǐng)袖闡述全新的“能源安全”概念，希望西方各國(guó)允許俄羅斯國(guó)有石油企業(yè)加大在美歐等地的能源投資，俄羅斯也將向外國(guó)投資者打開(kāi)能源工業(yè)的大門。西方觀察家認(rèn)為，俄政府正利用天然氣管道等杠桿，力圖提升俄羅斯能源大國(guó)的國(guó)際地位。俄羅斯總統(tǒng)普京的首席助理兼俄羅斯“八國(guó)峰會(huì)”事務(wù)全權(quán)代表舒瓦洛夫表示，此次峰會(huì)將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。
再次，俄羅斯如何應(yīng)對(duì)反全球化組織和運(yùn)動(dòng)的擾亂以及恐怖分子的威脅。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，反全球化就像“八國(guó)峰會(huì)”的影子，“八國(guó)峰會(huì)”在哪里召開(kāi)，反全球化就跟到哪里。雖然俄羅斯本國(guó)反全球化的勢(shì)力并不強(qiáng)大，但不能排除其他國(guó)家的反全球化組織來(lái)俄羅斯制造事端的可能。據(jù)稱，俄羅斯政府已制定了對(duì)反全球化組織的活動(dòng)采取疏導(dǎo)和限制相結(jié)合的對(duì)策，即俄羅斯雖不完全禁止反全球化的非政府組織和個(gè)人表達(dá)自身想法和愿望的權(quán)利，但也不允許他們的活動(dòng)對(duì)峰會(huì)構(gòu)成妨礙。同時(shí)，俄羅斯將采取嚴(yán)密措施，竭力排除恐怖分子襲擊峰會(huì)的任何可能，確保峰會(huì)安全進(jìn)行。
中國(guó)的腳步聲
應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將出席在圣彼得堡舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話會(huì)議。這是胡主席第三次出席“八國(guó)峰會(huì)”會(huì)議。
在南北合作日益重要的今天，通過(guò)“8+n”形式進(jìn)行的八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中大國(guó)間的對(duì)話會(huì)，對(duì)有效解決全球性重大問(wèn)題至關(guān)重要，其重要性已不亞于八國(guó)間的“內(nèi)部會(huì)”，它在事實(shí)上已構(gòu)成了八國(guó)峰會(huì)的有機(jī)組成部分。這種對(duì)話機(jī)制的深化與發(fā)展，不僅有助于解決全球性重要問(wèn)題，而且有助于建設(shè)和諧世界。
二十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，并確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)內(nèi)建設(shè)和諧社會(huì)，對(duì)外建設(shè)和諧世界的思想路線，在國(guó)際舞臺(tái)上的大國(guó)分量日益凸顯，許多全球性問(wèn)題的解決離不開(kāi)中國(guó)的積極參與和發(fā)揮建設(shè)性作用。海外媒體和分析家們普遍認(rèn)為，中國(guó)盡管不是八國(guó)集團(tuán)的成員國(guó)，但這個(gè)經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展的大國(guó)正在改變世界的經(jīng)濟(jì)秩序，如果沒(méi)有中國(guó)的參與，討論世界經(jīng)濟(jì)將沒(méi)有多大意義。
日益開(kāi)放和自信的中國(guó)對(duì)八國(guó)集團(tuán)的看法業(yè)已相當(dāng)成熟，并找到了共同的立場(chǎng)和合作的空間。中國(guó)認(rèn)為，八國(guó)集團(tuán)作為發(fā)達(dá)國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)制，在世界政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮了重要作用；中國(guó)與八國(guó)集團(tuán)都是國(guó)際社會(huì)的重要成員，中國(guó)目前仍然是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)成為平等合作的伙伴，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，中國(guó)與八國(guó)集團(tuán)的接觸有所增加，與八國(guó)集團(tuán)的對(duì)話與合作有所增強(qiáng)。中國(guó)認(rèn)為，這樣做符合雙方的利益，也有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中方與會(huì)的目的在于，本著平等互利、求同存異、積極務(wù)實(shí)、合作共贏的原則，推動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作取得積極進(jìn)展，為解決全球性問(wèn)題作出積極貢獻(xiàn)。
胡錦濤主席這次出席“八國(guó)峰會(huì)”，將凸顯中國(guó)日益提升的國(guó)際地位和影響力，將成為國(guó)際輿論關(guān)注的一大焦點(diǎn)。
為本屆“八國(guó)峰會(huì)”的順利召開(kāi)和取得最大成果，各方已經(jīng)提前開(kāi)始了“熱身”，這包括各方通過(guò)預(yù)備性磋商來(lái)尋求“共同語(yǔ)言”，通過(guò)外長(zhǎng)會(huì)議來(lái)達(dá)成政治共識(shí)，通過(guò)俄美兩國(guó)元首的雙邊會(huì)晤來(lái)創(chuàng)造一個(gè)良好的氣氛等�？梢詳嘌裕衲甑摹鞍藝�(guó)峰會(huì)”一定會(huì)與往年有所不同，俄羅斯將會(huì)為世界奉獻(xiàn)一個(gè)較為特別的大國(guó)盛會(huì)。(陳須隆)
