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外資對(duì)華戰(zhàn)略早已不是“這里的黎明靜悄悄”，而是充滿“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙”。外資已完成三點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：其一，由自由競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)壟斷轉(zhuǎn)移。其二，由參與競(jìng)爭(zhēng)向消除中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移。其三，由利用技術(shù)手段向強(qiáng)化控制力轉(zhuǎn)移。
改革開放初期，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的牽引作用功不可沒。27年過去，“外資”的含義已靜悄悄發(fā)生戰(zhàn)略變化，從國(guó)人印象中的“三資企業(yè)”，從對(duì)中國(guó)GDP做出貢獻(xiàn)的“資本引力”，演變成碾壓民族經(jīng)濟(jì)的“資本戰(zhàn)車”。換言之，國(guó)人熟悉的“合資”、“控股”、“并購(gòu)”、“重組”等時(shí)尚名詞，正在發(fā)生質(zhì)的變化：當(dāng)前外商并購(gòu)?fù)顿Y集中在中國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，其意圖已不單純是商業(yè)性的，而是具有明確的戰(zhàn)略指向。近讀《環(huán)球視野》相關(guān)文章，深感外資并購(gòu)戰(zhàn)略演變應(yīng)引起中國(guó)高度關(guān)注。
完成三點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
外資對(duì)華戰(zhàn)略早已不是“這里的黎明靜悄悄”，而是充滿“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙”。在國(guó)人日益迷戀“財(cái)富至上”的麻木之中，外資已完成三點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：
其一，由自由競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)壟斷轉(zhuǎn)移。外國(guó)跨國(guó)集團(tuán)最初的并購(gòu)以“企業(yè)”為對(duì)象，今日已轉(zhuǎn)向以“行業(yè)”為目標(biāo)，特別是對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)的行業(yè)，成為并購(gòu)重點(diǎn)。有媒體指出，外資對(duì)中國(guó)具有決定意義的制造業(yè)，表現(xiàn)得格外關(guān)注，一大批制造業(yè)的骨干企業(yè)被并購(gòu)重組。如徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司、西北軸承股份有限公司、錦西化工機(jī)械、江蘇無錫威孚有限公司、大連電機(jī)、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司、常州變壓器廠、陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司等等，全部成為外資的囊中之物。
其二，由參與競(jìng)爭(zhēng)向消除中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移。外資最初的并購(gòu)著眼于擴(kuò)大市場(chǎng)份額，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。如今，其并購(gòu)意圖轉(zhuǎn)向消除我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，消滅潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。有媒體指出，如在裝載機(jī)和壓路機(jī)領(lǐng)域，我國(guó)本來是裝載機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，年產(chǎn)量12萬臺(tái)，其中柳工、廈工2004年產(chǎn)銷量都超過1.4萬臺(tái)，成為卡特彼勒等公司的并購(gòu)目標(biāo)。再如錦西化機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品透平機(jī)械，已經(jīng)形成獨(dú)家優(yōu)勢(shì)，被德國(guó)西門子公司以70%絕對(duì)控股，其核心技術(shù)和品牌被掠走，意味著西門子徹底消滅了中國(guó)一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
目標(biāo)在于絕對(duì)控制
其三，由利用技術(shù)手段向強(qiáng)化控制力轉(zhuǎn)移。外資最初并購(gòu)中國(guó)企業(yè)，主要是在技術(shù)、設(shè)備環(huán)節(jié)上加以控制。如今，轉(zhuǎn)化為從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上實(shí)施全面控制。有媒體指出，目前外資進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)業(yè)的力度、深度、廣度都是前所未有的。比如，美國(guó)卡特彼勒公司2003年提出，合資要服從卡特彼勒的全球戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)全球一體化，限制使用中國(guó)品牌。把中國(guó)合資企業(yè)變成卡特彼勒在中國(guó)的生產(chǎn)基地。
《環(huán)球視野》的文章指出，外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，伴隨著策略演變。筆者歸納了五大新行動(dòng)：
其一，實(shí)施“全面壓迫行動(dòng)”。主要表現(xiàn)在并購(gòu)條件越來越苛刻。比如，外資必須控股、被并購(gòu)方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、收益必須超過15%，這三條已經(jīng)成為外資并購(gòu)策略的基本點(diǎn)。比如控股權(quán)，從最初的參股、相對(duì)控股到現(xiàn)在的絕對(duì)控股。即控制中國(guó)企業(yè)的銷售權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和品牌使用權(quán)。
其二，實(shí)施“整體蠶食行動(dòng)”。外資并購(gòu)從過去單向選擇，演變?yōu)橛杏?jì)劃、有步驟的整體行動(dòng)。比如美國(guó)卡特彼勒公司于1995年與“徐工”建立的第一個(gè)合資企業(yè)，從部分控股開始，又吞并了山東工程機(jī)械廠。最近，在收購(gòu)廈門工程機(jī)械有限公司的同時(shí)，全力謀求并購(gòu)三一重工股份有限公司、廣西柳州工程機(jī)械集團(tuán)、河北宣化工程機(jī)械集團(tuán)。
其三，實(shí)施“重點(diǎn)斬首行動(dòng)”。目前，外資專門選擇我國(guó)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為并購(gòu)重點(diǎn)，利用國(guó)企改制和地方國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)機(jī)，不遺余力、不惜血本，加速并購(gòu)步伐。意在實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)的控制。
其四，實(shí)施“聯(lián)合并購(gòu)行動(dòng)”。比如，在美國(guó)卡特彼勒大舉進(jìn)軍中國(guó)機(jī)械工程行業(yè)的同時(shí)，美國(guó)凱雷投資集團(tuán)聯(lián)合行動(dòng)，2005年該集團(tuán)以3.75億美元收購(gòu)徐工集團(tuán)85%的股權(quán)。實(shí)際上凱雷的意圖，是把股份轉(zhuǎn)賣給卡特彼勒公司。
其五，實(shí)施“分步到位行動(dòng)”。外資在與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合資以后，往往采取分步手段，讓中資一步步陷入虧損，直到將中方拖垮，迫使中方將整個(gè)企業(yè)拱手相讓，變成外方獨(dú)資企業(yè)。比如西北軸承廠與德國(guó)某公司合資后，一步一步地失去控制權(quán)，最后不但失去了合資公司，而且失去了高端主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)和制造能力。
合作驟減獨(dú)霸劇增
筆者以為，外資對(duì)華并購(gòu)大行動(dòng)，是國(guó)際資本在經(jīng)濟(jì)全球化中，新一輪并購(gòu)浪潮的重要組成部分。如果說上世紀(jì)80年代是為降低和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，90年代是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)整體化經(jīng)營(yíng)，那么21世紀(jì)的外資并購(gòu)重組，則是以提高外國(guó)資本核心競(jìng)爭(zhēng)力、全球控制力的戰(zhàn)略并購(gòu)。外資對(duì)華并購(gòu)戰(zhàn)略的總特征，是“合作聚減，獨(dú)霸劇增”：原來意義的“三資”比重明顯下降，“獨(dú)資”比重大幅上升。今年1-10月份，中外合資、合作企業(yè)實(shí)際利用外資比去年同期分別下降11.76%和42.83%，而外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份制企業(yè)同比增加4.27%和43.63%。正在從根本上動(dòng)搖中國(guó)的產(chǎn)業(yè)根基，加速中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失，競(jìng)爭(zhēng)資源流失，加劇國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，直接威脅國(guó)家主權(quán)。
外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)，目的就是吞并，把中國(guó)主權(quán)經(jīng)濟(jì)變成殖民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而把中國(guó)變成國(guó)際資本的附庸。而中國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)卻主動(dòng)迎合外資的惡意并購(gòu)，正是許多干部個(gè)人政績(jī)觀、財(cái)富觀的惡果，“外資并購(gòu)”與“貪污腐敗”已成為“兩個(gè)共生的惡性腫瘤”。中國(guó)對(duì)外資并購(gòu)采取主權(quán)國(guó)家必須采取的策略，避免重蹈拉美、蘇東覆轍，已屬當(dāng)務(wù)之急。
(摘自香港《大公報(bào)》；作者：陳群)
