市場化改革方向沒有錯
“端起碗吃肉,放下碗罵娘”。吃肉說明私人用品解決了,罵娘罵的是公共品不足。
新京報:這些問題,究竟是市場化改革方向錯誤帶來的,還是改革之中的問題,存在很大爭論。這也是有人提出改革暫停,或改革應(yīng)該往回走的理由。這個問題,是解放思想大討論必須首先解決的理論問題,或者說,大討論必須要回答,解放哪些思想?
周瑞金:我認(rèn)為,這些問題恰恰是市場化改革還不夠徹底,沒有完全按照法治的市場經(jīng)濟(jì)去做帶來的,而不是市場化方向本身錯誤。完善的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有法治的保障,當(dāng)前的政治體制改革沒有跟上,尤其是政府的職能沒有完全轉(zhuǎn)變,政府是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體,而不是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的主體,沒有轉(zhuǎn)到法治、廉潔、責(zé)任的政府上來。
我認(rèn)為,社會的主要矛盾沒有變化,還是人民群眾對物質(zhì)文化的需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,這個從改革開放之初提出來,一直到現(xiàn)在還沒有改變。但主要矛盾的主要方面變化了,上世紀(jì)80、90年代主要解決私人物品不足的問題,解決衣食住行等最基本的溫飽問題,到了新世紀(jì)以后,發(fā)生了改變,現(xiàn)在最缺公共品!岸似鹜氤匀猓畔峦肓R娘”。吃肉說明私人用品解決了,罵娘罵的是公共品不足:沒有完善的社會保障,就業(yè)很難,房子很貴,看病很貴,信息不對稱,還有司法不公正、分配不公正的問題,缺少知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),所以罵娘。
新京報:問題出在政府身上?
周瑞金:對,要深化政府管理體制改革,首先職能要轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在政府大量財政用于拆遷改造城市,拆遷過程中對被拆遷主體又不尊重,對被征地的農(nóng)民不尊重,有的地方政府和開發(fā)商聯(lián)合起來,城市建設(shè)得很漂亮,機(jī)關(guān)大樓也修得漂漂亮亮,但老百姓沒有房子住;義務(wù)教育本來就該國家財政保障,怎么還興師動眾搞希望小學(xué),這是不該的。
新京報:有一個現(xiàn)象需要解釋,2006年初你發(fā)表《改革不可動搖》之后,反倒遭到很多網(wǎng)友的反對和抵制,一些網(wǎng)民懷念市場化改革之前的制度,認(rèn)為那時候更好一些,你怎么看?
周瑞金:一些網(wǎng)友的觀點(diǎn)也是從切身感受來的,從感性的角度,好像搞市場化對自己不利,上不起學(xué)、看不起病,但是,要解決這些問題,要走回頭路,再搞計劃經(jīng)濟(jì),以階級斗爭為綱,行嗎?不行。改革總體帶來的還是社會的全面進(jìn)步,財富的不斷創(chuàng)造,這是不爭的事實(shí)。即便現(xiàn)在困難的家庭,也比以前提高了,多數(shù)還有電視看,F(xiàn)在網(wǎng)上很多年輕人,根本不知道改革之前是什么樣子。
樹立以人為本的判斷標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)在提出以人為本,就要把人從“經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C人”。
新京報:既然市場化方向沒有問題,那么,第三次思想解放,到底要解放哪些思想?對象是什么?
周瑞金:這一次思想解放,要突破的是傳統(tǒng)的發(fā)展觀念與全能主義的政治模式。第一次思想解放樹立了“實(shí)踐”標(biāo)準(zhǔn),第二次樹立了“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn),那么這一次要樹立“以人為本”的標(biāo)準(zhǔn),判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)只能是以人為本。
新京報:怎么理解以人為本的標(biāo)準(zhǔn)?
周瑞金:我們前面兩次解放思想,都是以“物”為本的,導(dǎo)致現(xiàn)在人的物欲、消費(fèi)欲太嚴(yán)重,整個社會非常浮躁,比如大量人才涌向公務(wù)員隊(duì)伍,愿意到市場上去創(chuàng)業(yè)、去創(chuàng)造社會財富的人在減少,這是很不正常的現(xiàn)象。我們要做創(chuàng)新型國家,創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是主要的,都去“守城”,都去拿鐵飯碗,這是很反常的,F(xiàn)在提出來樹立“以人為本”的新標(biāo)準(zhǔn),包含要重視人的精神世界,要解決目前存在的人與人之間的矛盾、人與自我的矛盾。
1978年改革開放之前,把全國的人變成“政治人”,人人關(guān)心政治,強(qiáng)調(diào)階級斗爭,妻子會揭發(fā)丈夫、兒子會批斗父親,大家斗來斗去。改革開放以后這三十年,把“政治人”改變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)人”,人人關(guān)心經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)注創(chuàng)造社會財富,這是歷史的進(jìn)步,但同時帶來的是物質(zhì)主義、消費(fèi)主義、享樂主義。現(xiàn)在提出以人為本,就要把人從“經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C人”。
新京報:“和諧人”?
周瑞金:就是精神和物質(zhì)的和諧,人與人的和諧,人與自然的和諧,人與自我的和諧。以人為本就是為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造條件,也就是馬克思講到的全社會每個人的全面自由的發(fā)展,才是我們真正應(yīng)當(dāng)追求的和諧。
第三次思想解放要還權(quán)于民
利益格局的調(diào)整實(shí)際上就是民眾權(quán)利的調(diào)整,就是中央提出來的公眾要有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
新京報:能否具體談?wù)劦谌谓夥潘枷肱c前兩次的區(qū)別?很多人感覺,現(xiàn)在提解放思想,不像前兩次那樣,意識形態(tài)對立比較明顯,是否正誤也比較明顯,現(xiàn)在要模糊一些。
周瑞金:首先,上兩次側(cè)重于意識形態(tài)的論爭,比如什么叫社會主義,什么叫資本主義;這一次側(cè)重于利益格局的調(diào)整,包括財政分配制度調(diào)整,改革發(fā)展成果要讓老百姓共享。
第二個區(qū)別,前兩次是還利于民,比如不要搞人斗人了,要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),尤其是允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;或者以市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo),更好的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展社會生產(chǎn)力,增強(qiáng)綜合國力,提高人民群眾生活水平;那么第三次,除了還利于民,更主要是還權(quán)于民,利益格局的調(diào)整實(shí)際上就是民眾權(quán)利的調(diào)整,就是中央提出來的公眾要有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三個區(qū)別,前兩次側(cè)重于解決思想層面的問題,這次主要是利益格局的調(diào)整,還權(quán)于民,那必然著重于制度創(chuàng)新、規(guī)制的建立。
新京報:如你所言,第三次思想解放主要是利益格局、制度層面的改革。也因此,有人質(zhì)疑,說現(xiàn)在根本不是思想是否解放的問題,而是敢不敢、能不能觸碰既得利益集團(tuán)、觸碰政府官員自身利益的問題,如果改革討論只停留在“思想”解放層面,恐怕收效不大。你認(rèn)為呢?
周瑞金:這樣理解不對,制度創(chuàng)新必須靠思想解放來實(shí)現(xiàn),因?yàn)槿耸撬枷胫鲗?dǎo)的。解決問題雖然不能靠思想層面,要靠制度創(chuàng)新,但制度創(chuàng)新本身是思想解放的產(chǎn)物,兩者是相互關(guān)聯(lián)的。過去兩次,是思想認(rèn)識提高了,問題就自然而然解決了,現(xiàn)在單靠思想提高問題還不能自然而然的解決,還要靠制度保證,這個要求更高了,更難了。
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