現在國內許多城市都陷入了交通擁堵困境。據不完全統計,路上行車有70%都是私家車,其中70%在早晚高峰期又只是一個人駕駛。而順風車不僅能有效避免上下班高峰擁堵,同時也能節(jié)約資源,降低污染。
其實,國外順風車出行的現象極為普遍,然而在我國,順風車卻一直備受爭議。許多地方把私家車從事有償拼車視為非法行為,同時也認為搭載順風車存在一定的安全隱患。
我建議政府應改變觀念,出面推動順風車制度化,可在北京、上海等大城市開始試點。具體建議是:
以城市為單位,建立健全監(jiān)控中心,保障車主和乘客的安全。比如,由交管局統一建立GPS管理系統,該系統由政府財政列支,也可以由社會企業(yè)捐助;為自愿參加順風車的車主進行上門登記,免費在車的前擋風玻璃的右下角安裝具有IC卡識別的順風車證(即GPS定位系統),車主可以免費獲得這套GPS定位系統,所以有辦理順風車證的積極性。這樣可以避免犯罪分子利用順風車進行搶劫等違法行為,保證乘客的安全。
對希望搭乘順風車的小區(qū)居民在核實身份后辦理IC卡乘坐證。這樣可以避免犯罪分子渾水摸魚,保證車主的安全。所有希望乘車的居民可以憑乘坐貼有順風車牌照的順風車,上車之前只需要刷一下IC卡,這樣車內的車主就可以明確乘車人的身份,以免擔心發(fā)生危險。乘車人也可以據此了解車輛和車主的安全性。下車時乘客再刷一次卡,這樣就可以累計車主搭載的順風車里程,如果多人搭乘,則可以重復累計。當車主累計達到一定的里程,可以發(fā)放一定的物質和精神獎勵,如汽油票、手機卡,免除高速費、養(yǎng)路費等。
允許并支持民間組織參與推動免費順風車制度實施;在相對偏遠的小區(qū)專門設立順風車站,鼓勵持有順風車牌照的私家車和乘坐證的小區(qū)居民結伴出行;在規(guī)定時間段內、規(guī)定路段內,尤其是高速公路通過提高收費控制私家車空載率;鼓勵車主多搭行人,在滿員的情況下可免收或少收高速費;對掛牌車輛滿員的情況下在部分路段可優(yōu)先通行。
□姜明(全國人大代表)
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