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委員解讀:人事勞動(dòng)兩部合一為社保改革做準(zhǔn)備

2008年03月12日 04:38 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  全國(guó)政協(xié)委員步正發(fā)曾先后擔(dān)任人事部副部長(zhǎng)與勞動(dòng)社會(huì)保障部副部長(zhǎng)。昨日,就此次機(jī)構(gòu)改革關(guān)于組建人力資源和社會(huì)保障部的方案,本報(bào)記者對(duì)其進(jìn)行了專訪。

  新京報(bào):你認(rèn)為人力資源和社會(huì)保障部組建的原因是什么?

  步正發(fā):我國(guó)人員管理體制由人事部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé),其中人事部負(fù)責(zé)公務(wù)員、事業(yè)單位人員和專業(yè)技術(shù)人員,而勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)企業(yè)人員。這就把人力資源市場(chǎng)人為地分為人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。

  當(dāng)制定法規(guī)時(shí),人事部堅(jiān)持要強(qiáng)化人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展,而勞動(dòng)部要強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和發(fā)展,兩個(gè)部門(mén)各自從自己的管理職能出發(fā),都有自己的道理,但對(duì)群眾和整個(gè)社會(huì)提供的公共服務(wù)而言,這就很不方便。

  現(xiàn)在人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)你中有我,我中有你,人才流動(dòng)頻繁。這時(shí)候就特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在人力資源市場(chǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性資源配置的作用。

  但目前好多制度不銜接,同時(shí)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度也存在差異,這將來(lái)也會(huì)有進(jìn)一步改革,在同一個(gè)部門(mén)制度來(lái)改革,則可以統(tǒng)籌考慮各類人員的管理,這樣就對(duì)人力資源可以進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮社會(huì)保障,就業(yè)政策,統(tǒng)籌考慮人力資源的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)和利用管理。

  新京報(bào):整合會(huì)不會(huì)有困難?

  步正發(fā):應(yīng)該沒(méi)什么難題。實(shí)際上人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)已在相互融合,通過(guò)這幾年的改革,兩個(gè)部門(mén)在實(shí)踐中也經(jīng)常會(huì)有聯(lián)席會(huì)議制度,應(yīng)該說(shuō)職能整合起來(lái)有一定的基礎(chǔ)。其實(shí)這兩個(gè)部門(mén)最初也是一個(gè)部門(mén),后來(lái)分為兩個(gè)部門(mén),應(yīng)該說(shuō)有一定的職能整合條件,個(gè)人感覺(jué)不存在多大的困難。(郭少峰)

編輯:邱觀史】
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