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在經(jīng)歷了改革失敗后,韓國民眾開始尋求一位穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)者
本刊記者/王艷
兩個月前,在經(jīng)歷地方選舉的慘敗后,盧武鉉仍然堅稱“將走自己的路”。如今,面對創(chuàng)下新低的支持率,一直以“斗士”姿態(tài)示人的韓國總統(tǒng)盧武鉉似乎開始失去斗志。8月13日,在與媒體人士的座談會上,他禁不住傾訴總統(tǒng)任期末的苦惱。
“無論我說什么,國民都不太接受。我的任期很快要結(jié)束了,在剩下的時間里很難推進(jìn)改革政策,我想只管實(shí)施基本的政策!北R武鉉說,“最近,我既產(chǎn)生了無論誰繼任都與我無關(guān)的心態(tài),也有把完整的政府留給繼任者的心態(tài),兩種心態(tài)各占一半。”
后院著火
從1988年至今,韓國連續(xù)兩屆總統(tǒng)都出自左翼陣營,但地方上一直都是偏右保守勢力占據(jù)上風(fēng)。因此,在今年5月舉行地方選舉時,執(zhí)政的開放國民黨對這一場四年一度的選舉并沒有寄予過高期望。
在選舉中,在野的保守政黨——大國家黨領(lǐng)導(dǎo)人樸槿惠遭到襲擊,臉上被人用刀劃了一個口子,但她卻因禍得福——民眾對她施以同情,導(dǎo)致民意越發(fā)倒向大國家黨。
盡管執(zhí)政的開放國民黨有了一定的心理準(zhǔn)備,但選舉結(jié)果仍然讓他們大驚失色——開放國民黨遭到“選舉史上最嚴(yán)重的慘敗”,在16個大城市和道行政長官選舉中僅有1人當(dāng)選,在230多個基層政府領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲勝者也寥寥無幾。而大國家黨則大獲全勝,總共贏得12個大城市和道行政長官的職位以及70%的基層政府領(lǐng)導(dǎo)人位置。
韓國的輿論將地方選舉結(jié)果稱為是對“總統(tǒng)的審判”。而此時,盧武鉉并沒有檢討本黨的過失,反而拋出了“因為國民水準(zhǔn)低,所以出現(xiàn)這種選舉結(jié)果”這樣的言論,更是讓民怨四起。四成以上的開放國民黨議員終于忍無可忍,要求盧武鉉對敗選負(fù)責(zé),甚至要求他退出執(zhí)政黨。
面對本黨的問責(zé),盧武鉉選擇了低調(diào)處理。此后的一個月里,他幾乎沒有公開發(fā)言,并努力通過與執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層共進(jìn)晚餐緩和矛盾。
7月3日,盧武鉉突然高調(diào)宣布,將其參謀班子的核心成員金秉準(zhǔn)內(nèi)定為教育副總理。此舉被定性為“任人唯親”,不僅招致輿論的批評,更引起了執(zhí)政黨內(nèi)的強(qiáng)烈不滿。開放國民黨就此圍繞“人事權(quán)”展開了一場內(nèi)戰(zhàn)。
金秉準(zhǔn)上任3天后,媒體披露他涉嫌論文剽竊、夸大學(xué)術(shù)成果。開放國民黨第一時間加入了“倒金”的行列,明確與青瓦臺劃清界限。
8月2日,處于風(fēng)暴中心的金秉準(zhǔn)在就任僅僅12天就表明了退意。似乎是為了表達(dá)對本黨的憤怒,盧武鉉并沒有馬上接受金秉準(zhǔn)的辭呈,而是在緊急會見開放國民黨人員時,批評“黨在爭權(quán)”。
一位當(dāng)時在場的人士向媒體透露,盧武鉉在會見時這樣說:“前總統(tǒng)金泳三和金大中執(zhí)政時也是這樣,在任期還有1年時,執(zhí)政黨內(nèi)部就把總統(tǒng)排斥到一邊,最終不是一落千丈地陷入困境了嗎?現(xiàn)在,開放國民黨好像也在和我爭權(quán)!
為了避免成為“有名無實(shí)”的“植物總統(tǒng)”,盧武鉉同意以執(zhí)政黨為中心進(jìn)行政治改革,但堅持“惟獨(dú)人事權(quán)不能讓步”。在此情形下,黨政雙方達(dá)成協(xié)議:尊重總統(tǒng)的人事權(quán);黨以妥當(dāng)方式提建議;恢復(fù)自前總理李海瓚辭職后中斷的黨、青瓦臺、政府高層人士聚會。
“盧武鉉與開放國民黨的矛盾源自于目標(biāo)的不同。執(zhí)政黨把贏得下屆總統(tǒng)大選視為根本任務(wù),而盧武鉉則急于實(shí)現(xiàn)個人的政治理想。”一位韓國媒體人士對本刊說。
失意的改革者
改革者的形象,曾經(jīng)幫助盧武鉉在最后一刻以微弱優(yōu)勢登上總統(tǒng)寶座。時過境遷,盧武鉉的改革政策現(xiàn)在變成了“分化政策”的代名詞。
“盧武鉉把劃分?jǐn)澄业倪x舉策略延續(xù)到了執(zhí)政中。他時常以平民的姿態(tài),用粗糙的言語批評富裕階層!表n國一位媒體人士說。
縮小收入差距,是盧武鉉推行經(jīng)濟(jì)改革之初就許下的承諾。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻與盧武鉉的初衷背道而馳。
韓國政府為了平衡分配,限制大企業(yè)在首都圈的投資,將170多個公營企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)遷往全國各地區(qū)。然而,大企業(yè)卻以移資國外反抗政府管制。投資的減少,加之國際油價上漲和韓元升值,使得韓國經(jīng)濟(jì)陷于低迷,經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)3年低于4%。有評價認(rèn)為,盧武鉉政府在經(jīng)濟(jì)方面的作為是韓國歷屆政府中最差的。
盧武鉉草率的房地產(chǎn)政策,也讓他失去了中下層民眾的支持。為打擊房地產(chǎn)投機(jī),政府對重癥下猛藥,試圖以重稅政策遏制房地產(chǎn)價格,結(jié)果卻使房價一路上漲,普通民眾都買不起房。出于對政府房地產(chǎn)政策的不滿,選民們在地方選舉中紛紛將票投給了大國家黨。尤其是在房地產(chǎn)最集中的首爾市、京畿道和仁川市,大國家黨贏得63個席位,開放國民黨則承受無一人當(dāng)選的難堪結(jié)果。
不久前的朝鮮導(dǎo)彈危機(jī),嚴(yán)重打擊了盧武鉉的外交政策!氨J嘏膳u現(xiàn)政府只是一味偏袒朝鮮,不僅沒有得到朝鮮方面的積極響應(yīng),而且損害了韓美同盟關(guān)系!敝泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略專家張璉瑰對本刊說。
目前,盧武鉉并沒有放棄“自主國防、自主外交”的改革政策,仍然堅持在5年內(nèi)從美國手中收回戰(zhàn)時指揮權(quán)。盡管民意調(diào)查結(jié)果顯示,超過五成的韓國民眾支持收回戰(zhàn)時指揮權(quán),但韓國媒體上卻是壓倒性的批評之聲,重量級的政治人物也紛紛出面干預(yù)。盧武鉉讓國策研究院撰文應(yīng)對,竟然無人響應(yīng)。
“盧武鉉把‘民族自信心’作為政策的核心,缺乏對現(xiàn)實(shí)的充分考慮。如果韓國收回戰(zhàn)時指揮權(quán),將不得不獨(dú)立承擔(dān)大筆的軍費(fèi)開支。”韓國媒體人士分析說。
呼喚穩(wěn)健的總統(tǒng)
一連串的改革失敗,使韓國社會陷入了普遍性的“改革疲勞”。韓國青年一代曾經(jīng)是進(jìn)步勢力的堅定支持者,但在高失業(yè)率的打擊下,他們不得不關(guān)心自己的實(shí)質(zhì)生活,從而撇開理想化的政治口號。
張璉瑰認(rèn)為,在明年的大選中,韓國民眾很有可能會把選票投給一位保守派總統(tǒng)。大國家黨的前黨首樸槿惠無疑是保守陣營最具實(shí)力的人選。
作為韓國前總統(tǒng)樸正熙的長女,樸槿惠30年前就涉足政治,代行“第一夫人”的職責(zé)。1997年,她借大國家黨成立之機(jī),正式走上政壇。已有10年大國家黨黨齡的樸槿惠,不僅以穩(wěn)健作風(fēng)獲得了保守派的器重,更以明星般的氣質(zhì)和女性魅力贏得了青年人的支持。
在韓明淑出任韓國總理后,韓國民眾接受一位女總統(tǒng)的可能性也越來越高。但是,樸槿惠入主青瓦臺仍然存在障礙,其中最大的問題來自于她的出身——他的父親樸正熙是一名軍事獨(dú)裁者,盡管他在任期間對韓國經(jīng)濟(jì)做出不少貢獻(xiàn),但許多韓國民眾仍然對他的獨(dú)裁耿耿于懷,從而對他的女兒也抱有成見。
此外,大國家黨層出不窮的腐敗丑聞也可能使樸槿惠的努力化為泡影。地方選舉后不到兩個月,大國家黨數(shù)名黨員就被曝出在水災(zāi)地區(qū)打高爾夫球和飲酒唱歌。
最近,韓國前總理、代表中間勢力的高建日益受到關(guān)注!冻r日報》委托蓋洛普公司進(jìn)行的民調(diào)顯示,26.7%的受訪者認(rèn)為,高建是下屆總統(tǒng)的最佳人選,而24.4%則選擇了樸槿惠。
高建曾兩度出任韓國總理。2003年2月,盧武鉉正式就任總統(tǒng)的第二天,高建被國會高票批準(zhǔn)為內(nèi)閣總理。從政30多年,高建以出眾的才華和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、穩(wěn)重的行事作風(fēng)著稱,被媒體譽(yù)為“行政哲人”。更加難得的是,他因為形象清廉而廣受民眾喜愛。2001年,高建被“國際透明度組織”授予“世界清廉人士”獎。
與樸槿惠相比,年齡是高建惟一的弱點(diǎn)。明年,他將年屆七十。
有傳言稱,為了應(yīng)對一年半后舉行的大選,開放國民黨、民主黨和高建有可能組成泛進(jìn)步同盟,并推舉高建為總統(tǒng)候選人。為此,開放國民黨和民主黨已向高建發(fā)出了聯(lián)合邀請。不過,高建對此似乎不為所動,而是將聯(lián)合現(xiàn)有各黨議員,組建一個中間路線的、取名為“希望韓國國民連帶”的政治組織。
(來源:《中國新聞周刊》)