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如何在開征消費稅和服務(wù)稅的同時不影響“購物天堂”的美譽？香港需要出臺退稅、簡化手續(xù)等一系列政策
近日，香港特區(qū)政府公布了改革稅制、擬開征消費稅(商品和服務(wù)稅)的咨詢文件，在香港社會引起廣泛關(guān)注。其對香港旅游業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響更是牽動各方目光。
開征5%的消費稅
香港政府希望能夠通過開征5%的消費稅，擴(kuò)大稅基，使得收入來源更為穩(wěn)定。以后就算再發(fā)生金融危機，政府預(yù)算也不至于出現(xiàn)大赤字。
由于關(guān)稅及匯率等原因，內(nèi)地高檔手表及某些電子產(chǎn)品價格高出香港10%至20%，因此，到港購物多年來一直是內(nèi)地富裕階層的習(xí)慣行為。不久前，內(nèi)地的稅制改革，又將高級手表等奢侈品的消費價格大幅調(diào)升兩成，導(dǎo)致廣州、北京等地出現(xiàn)罕見的搶購熱潮。有香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者估計，內(nèi)地稅制改革后，若香港稅制不變，內(nèi)地奢侈品的價格起碼將高過香港40%以上，令內(nèi)地到港購物人士更趨之若鶩，將給香港帶來無限商機，并有力地促進(jìn)香港旅游業(yè)的繁榮。但若香港也開征消費稅，必使香港商品的價格優(yōu)勢受到影響。
新加坡已有先例，開征消費稅后，不少消費者去免稅的馬來西亞購物。分析人士認(rèn)為，香港增加消費稅后，估計香港人會增加去深圳吃飯消費的頻率。
配合出臺退稅計劃
業(yè)界普遍認(rèn)為，香港若開征消費稅，肯定需要推行旅客退稅計劃，以保持香港作為旅客購物天堂的吸引力，及維持香港與臨近經(jīng)濟(jì)體系的競爭力。根據(jù)香港旅游發(fā)展局的調(diào)查，2005年香港留宿旅客的人均消費為4663港元，其中53%用于購物。因此，特區(qū)政府發(fā)布的咨詢文件建議，旅客在同一店鋪消費滿1500港元，可以享受退稅。
不過，香港旅游發(fā)展局總干事臧明華表示，她認(rèn)為，大部分內(nèi)地旅客不會在同一商店購買1500港元商品，這個計劃的受惠人數(shù)有限。
她表示，即使真的征稅，香港商品仍有一定優(yōu)勢，希望業(yè)界會提升商品質(zhì)量，加強宣傳，以提升競爭力。
退稅手續(xù)是個問題
一直以來，香港稅制單一、稅基狹窄的結(jié)構(gòu)性問題沒有得到很好的解決。
據(jù)特區(qū)政府的統(tǒng)計數(shù)字，香港目前的稅收過分依賴少數(shù)納稅人，在75萬戶的登記企業(yè)中，60%的利得稅來自繳稅最多的800家公司，而香港340萬的工作人口中，只有120萬人需要納稅。
香港特區(qū)政府稅收收入并不穩(wěn)定，但港府的社會福利開支日益龐大，從長遠(yuǎn)看，這樣的結(jié)構(gòu)將影響香港的競爭力。因此，香港社會有一部分人士同意開征消費稅。
但香港開征消費稅，首先需要解決的就是退稅問題？不少征收銷費稅的國家也向旅客退稅，但每每被投訴手續(xù)繁復(fù)，旅客經(jīng)常要在機場大排長龍。例如在英國，旅客要隨身帶著大包小包的退稅物品，通過移民關(guān)卡后，才能辦理退稅手續(xù)，令旅客不勝其煩。
(稿件來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報 作者：王悅欣)
