地緣經(jīng)濟(jì)決定地緣政治
2006年6月初，印度國(guó)防部長(zhǎng)穆克吉訪華，在拉薩開(kāi)完會(huì)后，印度商業(yè)部輔助秘書(shū)費(fèi)爾南德斯沒(méi)有像以往那樣從拉薩轉(zhuǎn)機(jī)返回新德里，而是選擇跨越中印陸路之間的捷徑乃堆拉山口返國(guó)。6月20日從乃堆拉山口跨入印度境內(nèi)時(shí)，他已經(jīng)成為自1962年以來(lái)首位從這條古絲綢之路入境的印度官員而被永久地載入中印關(guān)系史冊(cè)。
1990年代世界進(jìn)入“后冷戰(zhàn)時(shí)期”，乃堆拉山口的政治氣溫也開(kāi)始上升。1993年，印度前總理勞巫訪華時(shí)簽署《關(guān)于中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。1996年，江澤民訪印時(shí)簽署《關(guān)于中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。中印邊境對(duì)峙氣氛漸消。
在這一年，乃堆拉山口就已經(jīng)傳出了解凍的訊息。地處甘肅的著名商號(hào)天興隆，也聞?dòng)崄?lái)到亞?wèn)|縣城，并帶來(lái)了大量絲綢，準(zhǔn)備關(guān)口一開(kāi)，直販印度。
也是從這個(gè)時(shí)候起，乃堆拉山口的中國(guó)駐守部隊(duì)開(kāi)始和對(duì)面哨所的印度士兵互喊“朋友”。對(duì)印度士兵來(lái)講，政治空氣的緩和不僅僅是讓他們可以和對(duì)面軍人做禮貌問(wèn)候，還可以從物質(zhì)相對(duì)豐富的中國(guó)軍人這里，得到一些國(guó)內(nèi)難以供應(yīng)的物什，比如香煙。
“他們喜歡紅盒子包裝，認(rèn)為這就是好貨�！币晃恢袊�(guó)軍官對(duì)記者說(shuō)。
在這十年間，印度錫金段通向山口的柏油路修成。幾年前，印度方面已經(jīng)將該山口向游客開(kāi)放。
但好事多磨，關(guān)口重開(kāi)又花費(fèi)了十年。在亞?wèn)|的天興隆店，只能緊鄰部隊(duì)這近水樓臺(tái)的便利做點(diǎn)生意，最后盤(pán)給了馬世祥。在乃堆拉開(kāi)放前，亞?wèn)|縣雖然地處邊界，但邊貿(mào)甚少，縣城內(nèi)的商品貿(mào)易，大多為軍人服務(wù)。當(dāng)初準(zhǔn)備通關(guān)后直販印度的絲綢，也都轉(zhuǎn)到了最近的邊貿(mào)集散地——帕里鎮(zhèn)。
乃堆拉山口重開(kāi)，對(duì)拓寬當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易出口，無(wú)疑是個(gè)福音。但這次開(kāi)放的只是邊貿(mào)而不是通貿(mào)，前者只限于邊民之間互通有無(wú)，后者卻是讓乃堆拉山口變成國(guó)際貿(mào)易的走廊與國(guó)際貨物集散地�，F(xiàn)在只有持錫金身份證的人才能申請(qǐng)到印度政府發(fā)給的邊貿(mào)許可證。而在中國(guó)方面，仁青崗目前只設(shè)置了28個(gè)商品貿(mào)易房間，每個(gè)房間3個(gè)攤位，“兩個(gè)外地商戶帶一個(gè)本地邊民�！眮�?wèn)|縣政府辦公室的工作人員趙云告訴記者。
這樣的商業(yè)容量顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。7月6日下午，在縣城至山口的邊防檢查站點(diǎn)，已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的車隊(duì)。來(lái)者大多是四川和浙江的商人，想上山一探中印邊貿(mào)潛力。但由于當(dāng)天上山的證件控制極嚴(yán)，他們只能在山下等候。相對(duì)于山口開(kāi)放的巨大政治意義來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在僅有28個(gè)貿(mào)易房間的邊貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)實(shí)的商業(yè)利益仍然有限。
中印雙方就重開(kāi)邊貿(mào)達(dá)成兩點(diǎn)協(xié)議：一是貿(mào)易免稅，二是貿(mào)易物品種類有所限制。從乃堆拉出口的印度產(chǎn)品共29種，包括茶葉、大米、大麥、紅糖、藥材、香料等，而從乃堆拉進(jìn)口的西藏貨物僅15種，主要是皮革、地毯和農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)最有優(yōu)勢(shì)的彩電等家電產(chǎn)品，未能進(jìn)入出口名單。亞?wèn)|林場(chǎng)在仁青崗租下了一整個(gè)房間，月租金為2萬(wàn)。其他小攤位的月租僅為5000元。這個(gè)最大的攤位上，凌亂地?cái)[放著藏式小毯子、床單、內(nèi)地產(chǎn)的白酒、藥材、奶渣，藏族的工藝小鞋等物品。封閉44年，不知道和印度做邊貿(mào)什么東西最吃香，“所以就什么都擺一點(diǎn)�！绷謭�(chǎng)的伙計(jì)阿次說(shuō)。
根據(jù)中印兩國(guó)官員上月18日在拉薩簽署的會(huì)談紀(jì)要，邊貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)放時(shí)間為每年6月1日到9月30日之間每周一至周四，每天上午10點(diǎn)到下午6點(diǎn)。升、降國(guó)旗作為開(kāi)放和關(guān)閉乃堆拉通道的標(biāo)志。
從戰(zhàn)爭(zhēng)——冷戰(zhàn)——互喊朋友——通關(guān)，雖然謹(jǐn)慎緩慢，但乃堆拉，這個(gè)世界上海拔最高的山口，終于在44年的禁錮和寂寞后，重新迎來(lái)久違的商人。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員馬加力說(shuō)，地緣經(jīng)濟(jì)會(huì)影響地緣政治。
一位旅居美國(guó)的印度學(xué)者如此評(píng)論乃堆拉山口開(kāi)放所重建的地緣經(jīng)濟(jì)：“正是這一發(fā)展，才能避免在地緣政治范式下推行的‘文明沖突論’，(將我們)推向恐怖毀滅的深淵。從這一角度出發(fā)，我們真應(yīng)該好好慶祝青藏鐵路通車和乃堆拉山口重新開(kāi)放�！�
稿件來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》，作者：陳曉
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