中新網(wǎng)6月27日電 壟斷工資遭抨擊非止一天。最近有媒體報道稱，一電廠抄表工每天抄表4次，領(lǐng)取10萬年薪。大背景是今年全國火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19%的情況下，利潤只增長2%，小背景是此抄表工所在的電廠已經(jīng)倒閉。針對此，今天出版的《南方都市報》刊載文章指出，這不僅是一個壟斷行業(yè)抄表工的薪酬問題，而且是有關(guān)中國的市場經(jīng)濟(jì)之路將會怎么走的大是大非問題。
文章稱，正如勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明所指出的，在目前的政策框架下，并沒有什么好的途徑能有效地緩解這種現(xiàn)狀。壟斷行業(yè)高薪難降，關(guān)鍵在于這些企業(yè)大都是大型壟斷國企，天然地具有多報成本、少報收益的激勵。
從理論上來說，國企成本由整個社會承擔(dān)，收益由全社會分享；而目前的體制是成本由社會承擔(dān)，收益大部分通過暗流找到了具體的主人。發(fā)改委今年3月的報告證實了這一點:去年電力行業(yè)負(fù)債增長了11.5%，且在全行業(yè)虧損企業(yè)減少的情況下，火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)比2004年增長了3.4%，虧損額增長了10.1%。有關(guān)企業(yè)照例尋找市場因素，將此歸咎于新設(shè)機(jī)組、電煤價格上漲等剛性成本。
但一個可資比較的現(xiàn)實是，民營企業(yè)在承擔(dān)的電煤價格更高的情況下卻能贏利。關(guān)鍵問題顯然不在剛性成本無法抑制上。
另一方面，既得利益集團(tuán)具有自我加強(qiáng)型的不斷膨脹的沖動。既然彈性成本無從考核，除了自身薪酬高漲之外，七大姑八大姨也就紛紛進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，成為食利階層。正如業(yè)內(nèi)專家披露:“他們?nèi)邌T也很多，比如30萬千瓦機(jī)組的企業(yè)，民營電廠一般只需要300人左右，而國有電廠要1000人�！痹谶@樣的情況下，能夠做到成本下降、效益增加，才是怪事。
文章表示，政府也曾試圖以工資總核承包等措施制約壟斷企業(yè)高薪，也有省份規(guī)定了最高工資浮動限額，但這些措施想要收效，必須有嚴(yán)密的輔助措施。如果行政機(jī)構(gòu)的觸角真能縝密深入企業(yè)各個細(xì)節(jié)，無需說，行政成本會高到天上去，并且將付出企業(yè)市場化遲滯與重回監(jiān)管型經(jīng)濟(jì)體的巨大風(fēng)險。為了約束一個權(quán)威而無限制依賴另一權(quán)威，并不是得到經(jīng)驗支持的明智做法。
文章最后指出，壟斷企業(yè)的高薪有兩個解決途徑:或者放手讓這些企業(yè)走向市場，由內(nèi)生的成本約束等市場規(guī)則限制其攫取利益的沖動；或者讓國企成為公共財政的組成部分，其成本與收益均由政府承擔(dān)，由政府根據(jù)市場平均價加以確定。
只要讓這些壟斷國企擺脫非政非企的蝙蝠狀態(tài)，所謂壟斷企業(yè)的高薪問題也就不存在了。
