中新社深圳六月二十九日電(記者 鄭小紅)《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》將于七月一日起施行,這是國內(nèi)首個針對循環(huán)經(jīng)濟的條例。
深圳市人大常委會常務(wù)副主任莊禮祥今天在相關(guān)的新聞發(fā)布會上表示,該條例將是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革。
深圳經(jīng)過二十六年改革開放,經(jīng)濟增長和社會進步取得了令人矚目的成就,但深圳地域狹小,土地后備資源嚴重不足,環(huán)境問題、水污染依然嚴重,深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟更加緊迫、更加需要、更為關(guān)鍵。
他說,深圳人大借鑒德國、日本等國家循環(huán)經(jīng)濟立法的成功經(jīng)驗,結(jié)合深圳的實際,從三個層次上開展立法工作:一是作為綱領(lǐng)性法規(guī)的循環(huán)經(jīng)濟促進條例;二是節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項配套法規(guī);三是與前兩個層次的法規(guī)相配套的各項實施辦法、標準、指標、目錄等具體規(guī)范。即將施行的循環(huán)經(jīng)濟促進條例屬于第一層次的法規(guī)。
條例分為七章,即總則、規(guī)劃與計劃、資源節(jié)約與循環(huán)利用、支持與鼓勵、示范與推廣、宣傳教育和附則,共五十五條。包括逐步建立綠色GDP核算制度;抑制廢棄物產(chǎn)生制度、廢棄物回收制度、廢棄物循環(huán)利用制度;清潔生產(chǎn)審核制度;政策扶持制度和淘汰制度;綠色消費制度;政府綠色采購制度;財政補貼制度和資金支持制度等 。其中規(guī)定市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當安排一定數(shù)額的資金用于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;政府科技研發(fā)資金、技術(shù)改造資金應(yīng)當優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā);中小企業(yè)擔(dān);鸬葒以试S設(shè)立的政府基金或者政府控股基金,應(yīng)當安排專項資金或者優(yōu)先安排資金為循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)以及符合循環(huán)經(jīng)濟要求的項目提供融資擔(dān)保和其他資金支持。
莊禮祥表示,下一步,深圳人大將借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,開展第二層次的專項配套立法工作,如能源節(jié)約立法、國家機關(guān)節(jié)約立法、產(chǎn)品及包裝物回收利用立法、綠色消費立法、最終廢棄物處置立法等,并研究修訂完善資源綜合利用條例、節(jié)約用水條例、政府采購條例以及其他與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)。(完)