中新網(wǎng)7月21日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人20日在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，建立和完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本居住需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，也是建立和完善城鎮(zhèn)住房新體制的必然要求。
為此，這位負(fù)責(zé)人要求各地針對(duì)廉租住房制度建設(shè)仍處于起步階段的特點(diǎn)和當(dāng)前突出問(wèn)題，進(jìn)一步采取有效措施，積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)。
近年來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際情況積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)取得初步成效。截至2005年底，全國(guó)已有291個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施了廉租住房制度，全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元，已有32.9萬(wàn)戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中，租賃補(bǔ)貼9.5萬(wàn)戶，占保障總戶數(shù)的28.9%；實(shí)物配租4.7萬(wàn)戶，占保障總戶數(shù)的14.3%；租金核減18.2萬(wàn)戶，占保障總戶數(shù)的55.3%；其他方式保障4796戶，占保障總戶數(shù)的1.5%。北京、上海、河北等省市基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)符合條件的最低收入家庭應(yīng)保盡保。
由于中國(guó)廉租住房制度建設(shè)總體上還處于起步階段，因此廉租住房制度建設(shè)也存在一些突出問(wèn)題：一是部分地區(qū)對(duì)廉租住房制度建設(shè)重視不夠。仍有13個(gè)省區(qū)沒(méi)有將廉租住房制度建設(shè)納入省級(jí)人民政府對(duì)市、區(qū)、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理，70個(gè)地級(jí)以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度；二是沒(méi)有建立穩(wěn)定的廉租住房資金來(lái)源渠道，部分城市財(cái)政預(yù)算安排資金不足；三是廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障；四是部分城市廉租住房制度不完善，有122個(gè)地級(jí)以上城市沒(méi)有建立嚴(yán)格的申請(qǐng)審批程序。
這位負(fù)責(zé)人指出，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，特別是1998年以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)停止了住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國(guó)住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問(wèn)題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善中國(guó)社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)要求，各地在進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)中重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化各級(jí)政府住房保障職能，落實(shí)廉租住房制度建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來(lái)源；二是完善廉租住房管理，建立嚴(yán)格的申請(qǐng)、審批和退出制度，保障政府資源切實(shí)落實(shí)到最低收入家庭。建立健全住房保障對(duì)象檔案，對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；三是合理確定廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。(謝然浩）
