中新網(wǎng)8月29日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，哈爾濱一位普通市民狀告當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局，要求公布經(jīng)濟(jì)適用住房成本，并最終打贏了這場官司。這位市民的舉動(dòng)一時(shí)間成為街頭巷尾議論的一個(gè)話題--如何讓購房者有一個(gè)公平的環(huán)境，從根本上改變其信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位？
近三年官司終勝訴
狀告哈爾濱市物價(jià)局要求公布經(jīng)濟(jì)房成本的市民名叫王樹春，今年已是77歲高齡。2003年4月，哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司對(duì)王樹春原住地進(jìn)行了動(dòng)遷。動(dòng)遷后，王樹春與哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司簽訂了認(rèn)購動(dòng)遷原址新建的樂福小區(qū)住宅一套。
協(xié)議簽訂后，王樹春認(rèn)為這套使用面積53平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房169249元的價(jià)格過高。2003年11月，王樹春將哈爾濱市物價(jià)局訴至法院，要求物價(jià)局對(duì)該小區(qū)房屋價(jià)格審核后予以公布。不想，這官司一打就是近3年。
一審法院駁回了王樹春的訴訟請(qǐng)求，王樹春隨后上訴至哈爾濱市中級(jí)人民法院。二審法院認(rèn)為，物價(jià)部門作為行政職能部門應(yīng)對(duì)王樹春反映的問題做出明確答復(fù)。2004年6月，哈爾濱市物價(jià)局對(duì)王樹春做出答復(fù)，王樹春認(rèn)為物價(jià)部門的答復(fù)并沒有按項(xiàng)向社會(huì)公布，為此，又訴至法院要求公布哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格審批表和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算表及兩表審批的依據(jù)。
哈爾濱市道里區(qū)人民法院在今年3月做出行政判決，要求哈爾濱市物價(jià)局對(duì)王樹春提出的樂福小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房成本和價(jià)格及兩表審批的依據(jù)給予公布并做出明確答復(fù)。哈爾濱市物價(jià)局不服上訴，哈爾濱市中級(jí)人民法院今年5月做出終審判決，駁回上訴，維持原判。
“物價(jià)局有義務(wù)向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用住房成本�！蓖鯓浯赫f，按哈爾濱市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，利潤限定在3%以下，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本由市建設(shè)行政主管部門審核，銷售價(jià)格由市物價(jià)部門批準(zhǔn)，按項(xiàng)目向社會(huì)公布。
成本公布為何這樣難？
哈爾濱市物價(jià)局經(jīng)營性收費(fèi)管理處主任科員姜軍說：“行政機(jī)關(guān)要依法行政，目前，國家文件中沒有規(guī)定要對(duì)具體經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目公布成本。即使是公布這個(gè)成本，讓物價(jià)部門來公布也不太合適�！�
姜軍說，按哈爾濱市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本由市建委審核，銷售價(jià)格由市物價(jià)局批準(zhǔn)，讓物價(jià)局來公布由市建委審核的成本似乎不妥。指著樂福小區(qū)上百頁的成本資料，姜軍告訴記者，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房的成本資料都有幾百頁，如果公布的話，要公布到什么程度，經(jīng)費(fèi)又從哪里出，這都是個(gè)問題。
黑龍江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)處處長賁振富說，作為黑龍江省建設(shè)行政主管部門，在制定經(jīng)濟(jì)適用房政策時(shí)，黑龍江省明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本由建設(shè)行政主管部門審核，銷售價(jià)格由物價(jià)部門批準(zhǔn)，并且要求公布經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格。但事實(shí)上，這個(gè)政策在很多地方執(zhí)行得不好。
王樹春打贏公布經(jīng)濟(jì)房成本官司后，許多市民都產(chǎn)生了另一個(gè)疑問：商品房的成本物價(jià)部門是不是也應(yīng)公開？姜軍說，目前，經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，而商品房的價(jià)格已經(jīng)放開，完全市場化，依靠市場實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)，審定和確定商品房價(jià)格并不通過政府物價(jià)部門，而是由企業(yè)依據(jù)開發(fā)經(jīng)營成本和市場供求狀況確定價(jià)格。
王樹春勝訴帶來諸多思考
哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司董事長、總經(jīng)理桑洪說，開發(fā)商在很多人眼中都是高額利潤的獲得者，但事實(shí)上，他們開發(fā)樂福小區(qū)的住宅是一個(gè)虧損項(xiàng)目。因?yàn)樵陂_發(fā)建設(shè)過程中有很多不可預(yù)見的東西，比如，鋼材2年間從每噸3000元上漲到4500元，水泥從每噸280元上漲到360元，而經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格是提前審定批準(zhǔn)的，很難申請(qǐng)調(diào)整價(jià)格。
“為低收入群體做事其實(shí)挺難的。說起來很好聽，但干起來很費(fèi)勁。”桑洪說，到現(xiàn)在為止，他們?cè)诠枮I已開發(fā)了100萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房，這其中的苦辣酸甜很少有人知道。他們?cè)陂_發(fā)一處經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，一位70多歲的老人差2800元錢不能入戶，得知情況后，公司將這些錢免了，沒想到隨后就有不少人問：“他的能免，我的為什么不能免？”
黑龍江大學(xué)社會(huì)系副主任、副教授曲文勇說，經(jīng)濟(jì)適用住房是為照顧中低收入者而采取的一項(xiàng)措施，國家減免一些費(fèi)用，降低開發(fā)成本，最終把房價(jià)降下來，讓這些人群受益。但在操作過程中，如果一些企業(yè)拿政策去賺錢，那實(shí)行這一政策就沒有什么意義了。王樹春的官司引起了廣泛關(guān)注，必然會(huì)對(duì)一些利用經(jīng)濟(jì)適用住房逐利行為起到遏制和警示作用。
黑龍江省法學(xué)研究所研究員李麗英說，王樹春狀告物價(jià)局一案，其真正意義并不在勝訴本身。長期以來，購房者一直處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位，王樹春此舉在維護(hù)自己權(quán)益的同時(shí)，給政府有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)帶來了很多值得思考的東西。政府有關(guān)部門應(yīng)通過政策和法規(guī)形式，進(jìn)一步明確開發(fā)商在售房中應(yīng)公開的信息內(nèi)容，強(qiáng)制公開，讓購房者和開發(fā)商有一個(gè)平等的地位，不能讓房產(chǎn)信息“一面倒”。應(yīng)選取那些信譽(yù)好、規(guī)模大的房地產(chǎn)企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)，并在政策上為其提供一定的利潤的空間。對(duì)企業(yè)來講，應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，賺取“陽光下的利潤”。(高增雙)
