中新網(wǎng)11月6日電 社會保障體制的建設，當前已成為構建社會主義和諧社會的重要目標和任務之一。同時，也有不少人擔心高福利會帶來“福利病”，高福利制度會制造“懶人經(jīng)濟”。對此，全國人大常委、中國人民大學教授、社會保障研究領域的權威專家鄭功成在接受人民日報海外版專訪時指出，中國“福利病”短時期內(nèi)不會出現(xiàn)，經(jīng)濟不是社會保障唯一影響因素。
鄭功成認為，將高福利看成病態(tài)，并不分對象地評論福利病，是不準確的。并且，就現(xiàn)階段中國社會保障與福利水平的現(xiàn)狀而言，正需要努力加快社會保障制度建設的步伐，實現(xiàn)人人享有社會保障，讓全體人民在減少后顧之憂的同時共享國家發(fā)展成果。
針對不少人認為高福利會影響經(jīng)濟增長和國家的競爭力，鄭功成表示，這種觀點看起來似乎是正確的，但從世界范圍來看，這種觀點至少是不準確的。他舉例說，北歐國家不僅是高福利，也是世界上最具競爭力的國家。通過對世界范圍內(nèi)許多國家的發(fā)展實踐的考察，他認為經(jīng)濟發(fā)展的好壞只能取決于經(jīng)濟政策及其實施過程的好壞。社會保障的發(fā)展并不是經(jīng)濟發(fā)展不良的替罪羊，而恰恰是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要促進因素。中國近十年來的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，恰恰證明了社會保障制度建設步伐的加快對經(jīng)濟發(fā)展及推進經(jīng)濟改革的巨大功效。
鄭功成表示，“社會保障與社會福利不能養(yǎng)懶漢”是正確的，但絕對不能成為不發(fā)展社會保障和不增進國民福利的理由。對于懶漢現(xiàn)象，只能通過完善我們的制度并強化管理與監(jiān)督機制，但千萬不能以此為由來否定社會保障制度的作用和政府在建設社會保障制度及促進國民福利增長中的重大責任。
鄭功成還表示，經(jīng)濟不是影響社會保障制度建設的唯一因素。對于發(fā)達國家或者經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定高度時，經(jīng)濟因素的影響力必然下降，因為社會追求公平正義和人民福利需求的增長都是不可逆轉的。因此，在我們國家發(fā)展已經(jīng)站到了一個新的歷史起點的背景下，多考察一下影響社會保障制度的社會因素、政治因素等非經(jīng)濟因素，是非常重要的，千萬不能以所謂的經(jīng)濟落后來對社會保障嚴重不足視而不見，更不能以五年前、十年前甚至二十年前的眼光，來看待今日中國之經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟實力。(劉泉)
