中新社廈門十一月二日電(記者 楊伏山 陳悅 )全國人大常委會副委員長成思危,二日在此間舉辦的二○○六中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇上,就中國非公經(jīng)濟市場準入和中小企業(yè)自主創(chuàng)新問題開了三劑“處方”。
他認為,中國非公經(jīng)濟面對市場準入問題,應該靠制度創(chuàng)新進入市場,靠管理創(chuàng)新開拓市場,靠技術創(chuàng)新來占領市場。
成思危稱,中共中央充分肯定中國非公有制經(jīng)濟的地位和作用,非公經(jīng)濟經(jīng)歷了從“有益的補充”到“必要的補充”,到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”的發(fā)展過程。中共十六屆三中全會提出要大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟,政府出臺鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“非公經(jīng)濟三十六條”,提出要貫徹平等準入、公平待遇原則,放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。
成思危認為,“非公經(jīng)濟三十六條”體現(xiàn)了中國政府毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有經(jīng)濟發(fā)展的決心。但由于認識不足和利益沖突等原因,政策的落實需要一個較長的過程。非公經(jīng)濟市場準入還存在著一些問題需要面對。比如,社會上對非公有經(jīng)濟仍存在著一些偏見,不少非公企業(yè)仍只能享受次國民待遇;有些非公企業(yè)對自己的實力估計過高,盲目擴張,勉強進入某些領域而導致失敗。
他表示,促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展,既要靠政府的支持,也要靠非公企業(yè)自身的努力。對此,他提出三劑解決問題的“處方”:
靠制度創(chuàng)新進入市場。按照股權多元化的原則,促進國營經(jīng)濟和非公經(jīng)濟的融合,通過“國改民進”,實現(xiàn)公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展;通過制度創(chuàng)新來化解各方面的疑慮。
靠管理創(chuàng)新開拓市場。社會主義市場經(jīng)濟就是要靠市場經(jīng)濟手段來提高效率,靠社會主義制度來保障公平。企業(yè)則要加強文化管理,在全體職工中樹立共同的價值觀,提高自身的競爭力;要敏感地捕捉商機,構建并優(yōu)化供應鏈。
靠技術創(chuàng)新來占領市場。企業(yè)要按照“需求牽引”的模式來組織研究開發(fā),逐漸成為創(chuàng)新的主體。(完)