中新網11月2日電 財政部財政科研所副所長蘇明近日在接受《人民日報海外版》專訪時表示,當前及未來中長期要把促進可再生能源作為財政政策的重要內容,從稅收、投資、補貼、貼息等多方面,采取切實有效措施,加大政策傾斜力度,推進可再生能源發(fā)展。
蘇明指出,基于經濟、社會、能源、環(huán)境等特定的政策目標,政府扶持和促進可再生能源產業(yè)發(fā)展是其重要職責。可再生能源發(fā)展的不同階段需要不同的扶持政策和管理觀念。在產業(yè)發(fā)展初期,由政府支持開發(fā)、示范推廣,實施補貼和稅收優(yōu)惠是十分必要的。這個階段,政府扶持應該處于主導地位。產業(yè)規(guī)模逐漸擴大,進入商業(yè)化階段,自身發(fā)展能力逐漸提高,就會從依靠政府扶持轉而要求穩(wěn)定、規(guī)范、不斷擴大市場。這就需要逐步淡出經濟激勵而代之以政策機制,最終形成了政府政策引導與市場經濟機制有機結合的政策體系。
中國清潔能源和可再生能源之所以發(fā)展滯后,原因是多方面的,但與政府職能的缺失、宏觀政策引導不力、財稅政策的支持體系不完整和支持力度不夠有密切關系。這也說明,當前及未來中長期要把促進可再生能源作為財政政策的重要內容,從稅收、投資、補貼、貼息等多方面,采取切實有效措施,加大政策傾斜力度,推進可再生能源發(fā)展。
最近財政部出臺了《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,蘇明表示,財政部出臺此項專項資金管理辦法,這是中國能源乃至整個經濟界關注的大事,它表明一個強烈的信號,就是在國民經濟高速發(fā)展的形勢下,國家十分重視能源結構的調整和能源安全,要下決心推進可再生能源發(fā)展。
長期以來中國能源供應建立在不可再生的礦物燃料基礎上,必將導致能源資源逐步耗竭,顯然不可持續(xù)?稍偕茉磩t可以源源不斷開發(fā)利用,對于環(huán)境沒有或很少污染,毫無疑問,它是未來能源的基礎,是實施可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的必由之路,因此,制定促進可再生能源開發(fā)利用的政策已經成為眾多國家的普遍選擇,同樣也成為中國的必然選擇。
這次國家出臺的專項資金辦法,明確了政府財政扶持可再生能源的范圍、原則、重點及具體辦法,將有利于擴大可再生能源的政府投資規(guī)模,更好地引導社會資金和銀行資金進入這一投資領域,進一步推動可再生能源的發(fā)展。(薛萍)