中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)中國金融時(shí)報(bào)報(bào)道，人們普遍預(yù)計(jì)，中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模將在10月底或者11月初超過創(chuàng)紀(jì)錄的1萬億美元。由于外貿(mào)順差持續(xù)增加是造成中國外匯儲(chǔ)備快速增長的一個(gè)重要原因，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍教授建議，通過優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善對(duì)外貿(mào)易狀況來緩解中國外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加的壓力。
趙錫軍認(rèn)為，短期來看，中國對(duì)外貿(mào)易的突出問題是貿(mào)易收支持續(xù)盈余，從而導(dǎo)致了人民幣升值壓力以及國際貿(mào)易摩擦等問題。而長期來看，中國對(duì)外貿(mào)易的根本問題還在于貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡。所以，改善對(duì)外貿(mào)易不合理的結(jié)構(gòu)是解決對(duì)外貿(mào)易順差過大的根本途徑之一。
目前中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，體現(xiàn)為商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不平衡以及商品貿(mào)易構(gòu)成的不平衡；二是貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)不平衡，體現(xiàn)為外商投資企業(yè)和本國企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的貢獻(xiàn)不平衡。
對(duì)于如何改善中國的對(duì)外貿(mào)易狀況，趙錫軍建議，首先要逐步降低國內(nèi)儲(chǔ)蓄率同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算體系可知，一國對(duì)外貿(mào)易收支等于該國儲(chǔ)蓄與投資(包括政府投資)的差額。而自上世紀(jì)90年代以來，中國總儲(chǔ)蓄率維持在40%左右，近五年來已接近50%，較高的儲(chǔ)蓄率恰好對(duì)應(yīng)了高額貿(mào)易盈余。
把過高的儲(chǔ)蓄率降下來就要求中國不斷推進(jìn)銀行體系的改革和資本市場的發(fā)展，改善金融體系，從而理順企業(yè)融資渠道；加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老體系建設(shè)以構(gòu)建社會(huì)保障體系，同時(shí)理順社會(huì)分配關(guān)系以降低地區(qū)收入差距和居民收入差距，從而擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求；擴(kuò)大國家在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障體系建設(shè)方面的支出，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。
此外，更為重要的是在降低貿(mào)易收支盈余的同時(shí)，還要從根本上優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。專家建議，在出口方面，可以對(duì)一部分低附加值的簡單加工品征收出口關(guān)稅，并降低出口退稅，從價(jià)格信號(hào)上影響出口商品結(jié)構(gòu)；同時(shí)，可以限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
在進(jìn)口方面，可以選擇性地多進(jìn)口能源、高技術(shù)產(chǎn)品，而限制加工貿(mào)易類原料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口。另外，應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)換加工貿(mào)易的布局，同時(shí)從根本上轉(zhuǎn)變各級(jí)地方政府把利用外資作為政績工程的思路，逐步消除制約加工貿(mào)易從東部向中西部和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移的體制性因素，從產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易對(duì)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
從全球視野來看，美國較低的儲(chǔ)蓄率尤其是高額財(cái)政赤字也是全球經(jīng)濟(jì)不平衡的重要原因，因此在中美高額貿(mào)易的狀況下，改善中國貿(mào)易收支盈余也需要考慮國際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和配合，需要全球經(jīng)濟(jì)不平衡的改善。(章永哲)
