中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號(hào)，以下簡稱《決定》)。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《決定》提出六個(gè)方面的重要措施，即加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加大節(jié)能監(jiān)督管理力度，建立健全節(jié)能保障機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。
該負(fù)責(zé)人指出，節(jié)能不僅是微觀層面的問題，首先要著眼于宏觀節(jié)能。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費(fèi)。
他說，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，包括強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、推進(jìn)建筑節(jié)能、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等。
該負(fù)責(zé)人表示，節(jié)能優(yōu)先，效率為本，技術(shù)進(jìn)步是提高能源利用效率的根本性措施。加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，要把節(jié)能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸。
在加大節(jié)能監(jiān)督管理力度方面，建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理是節(jié)能的重要措施。健全節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作，研究制定有關(guān)節(jié)能的配套法規(guī)，抓緊制定和完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
此外，要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將單位GDP能耗降低目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，將能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。
建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，完善能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和船舶等違法交易活動(dòng)。
該負(fù)責(zé)人表示，深化改革，完善政策，建立長效機(jī)制是推動(dòng)節(jié)能的最有效措施。深化能源價(jià)格改革，重點(diǎn)是電價(jià)、油氣價(jià)格和煤熱價(jià)格調(diào)整，形成有利于節(jié)能的價(jià)格機(jī)制。加大政府對(duì)節(jié)能的支持力度，各級(jí)人民政府要對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予支持，所需節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
他說，還要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察(監(jiān)測(cè))工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測(cè))。組建國家節(jié)能中心，為政府推動(dòng)節(jié)能工作提供技術(shù)支持。
《決定》最后提出，各省級(jí)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)要在本決定下發(fā)2個(gè)月內(nèi)提出節(jié)能工作實(shí)施方案，報(bào)國務(wù)院。國家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真監(jiān)督檢查本決定的貫徹執(zhí)行情況，并向國務(wù)院報(bào)告。
